DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 7-8/2005 str. 12 <-- 12 --> PDF |
M. Šporčić, I. Martinić: MODEL LICENCIRANJA IZVODITELJA ŠUMSKIH RADOVA Šumarski list br. 7–8, CXXIX (2005), 375-384 obvezu ovlašćivanja i licenciranja. Osnivanje posebne agencije (Šumarska komora) kao javne ustanove ovlaštene za licenciranje potvrdilo bi interes države za šumarstvo i kvalitetan rad u šumarstvu. Od Šumarskog fakulteta očekuje se istraživanje svih znanstveno-metodoloških gledišta licenciranja poduzetnika. Jednako tako visokoškolske i srednješkolske šumarske institucije u najskorije vrijeme trebaju uslužnim izvoditeljima i njihovim zaposlenicima ponuditi programe trajne izobrazbe, obučavanja i treninga. Neophodno je postići veće uključivanje inženjera šumarstva i u taj segment šumarske djelatnosti. Samo oni imaju specijalistička znanja o svim dijelovima provedbe šumskih radova. Navedeno očekivanje u skladu je s europskim trendovima profiliranja izvoditelja koji će moći pružiti širok raspon usluga – od planiranja, pripreme, izvođenja, nadzora radova i dr. Sadašnji izostanak inženjera šumarstva u strukturi zaposlenika kod domaćih izvoditelja šumskih radova dovodi u pitanje ostvarivost željenog profila izvoditelja. Sto ga j upitna stručna razina izvođenja radova od strane ‘novoafirmiranih’ izvoditelja. 6. ZAKLJUČCI Slijedom provedenih istraživanja donose se sljedeći zaključci: 1. S pozicije potrebe za profesionalnom regulacijom uslužnog izvođenja šumskih radova predložen je dvostupanjski model potvrđivanja izvoditelja koji kao obavezne programe uključuje: > Ovlašćivanje izvođenja šumskih radova -registracija > Ocjenjivanje kvalificiranosti i sposobnosti izvođenja šumskih radova -licenciranje 2. Ovlašćivanjem izvođenja šumskih radova svi se izvoditelji stavljaju u jednaku startnu poziciju što se tiče njihovog pravnog položaja, prava i obveza te se uvodi financijska disciplina u njihov rad, posebice u dijelu obveza prema zaposlenicima i državi. 3. Ocjenjivanjem kvalificiranosti i sposobnosti izvođenja šumskih radova tj. licenciranjem prema strukovno usvojenim kriterijima, utvrđuje se sposobnost izvoditelja za stručno, djelotvorno i kvalitetno izvođenje radova u šumarstvu. 4. Osnovna (elementarna) jedinica potvrđivanja treba biti poduzetnička cjelina koju čini najmanje jedno specifično sredstvo rada i jedan stalno zaposleni radnik. Uz ispunjavanje ostalih propisanih uvjeta stječe se strukovna potvrda -licenca koja izvoditelje čini kvalificiranim u natjecanju za izvođenje šumskih radova u hrvatskome šumarstvu. 5. Licenciranjem je uz elementarne strukovne kvalifikacije (razdvajanje ne/kvalificiranih izvoditelja) Licenciranje će neizbježno za posljedicu imati povećanje cijene usluga koje rastu s povećanjem razine stručnosti osoblja, tehničkih sredstava, sigurnosnih mjera i socijalnih standarda . No, ako je cilj razviti kvalificirane izvoditelje, a time i kvalitetniji rad u šumarstvu, ono postaje jednim od imperativa šumarske politike. Ukupni učinci sigurno će nadmašiti investicije, a licenciranje valja ponajprije promatrati kao dugoročno višestruko isplativu investiciju, a ne trošak. U tom smislu dizajn, razvoj i provođenje programa priznavanja izvoditelja šumskih radova predstavljaju značajne izazove za sve strukture šumarstva jedne zemlje. Ako su dobro oblikovani programi licenciranja, predstavljaju značajan doprinos gospodarenju šu- mama, ali i razvoju pozitivnog stava struke i najšire javnosti prema uključivanju uslužnih izvoditelja u djelatnost šumarstva. - Conclusions neophodno utvrditi i razinu poslovne sposobnosti izvoditelja: licenca I. vrste – izvoditelj ispunjava samo minimalne uvjete za izvođenje šumskih radova (1 zaposleni + 1 tipično radno sredstvo) licenca II. vrste – izvoditelj uz minimale ispunjava i dodatne uvjete (5 zaposlenih + 3 tipična radna sredstva + voditelj posla u zvanju šumarski tehničar) licenca III. vrste – izvoditelj uz minimalne ispunjava i dodatne uvjete (10 zaposlenih + 8 tipičnih radnih sredstava + voditelj posla u zvanju šumarski inženjer + šumarski tehničar) 6. Predloženi model licenciranja uslužnih izvoditelja šumskih radova oslanja se na strukovno poznate kriterije, institucije od strukovnog povjerenja i transparentne postupke koji jamče objektivno vrednovanje i nepristrano potvrđivanje izvoditelja kao jamstvo za stručno i kvalitetno, sigurno i ekološki svijesno, pravodobno i tehnološki učinkovito te konačno – ekonomski uspješno obavljanje radova u šumarstvu. 7. Konačna primjena licenciranja zahtijeva dotjerivanja i testiranje modela te ostvarivanje pretpostavki od kojih su najvažniji: zakonski okvir, pravni status, operativna tijela za provedbu i programi osposobljavanja. |