DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 39 <-- 39 --> PDF |
IZVORNI ZNANSTVENI ČLANCI - ORIGINAL SCIENTIFIC PAPERS Šumarski list br. 11-12, CXXVIII (2004), 633-648 UDK 630* 303 + 308 (001) USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ FOREST CONTRACTORS IN CROATIA Mario ŠPORČIĆ*, Ivan MARTINIĆ* SAŽETAK: U radu se prikazuje stanje izvođenja šumskih radova u Hrvatskoj neovisnim poduzetnicima. Postojeće stanje ocijenjeno je na temelju analize izvoditelja i radova obavljenih u razdoblju od 1998. do 2002. godine. Profil uslužnih izvoditelja šumskih radova utvrđen je analizom oblika i značajki izvoditelja koji su se kao davatelji usluga prijavili na javna nadmetanja "Hrvatskih šuma ". Podaci za 538 uslužnih izvoditelja obuhvatili su njihovu strukturu prema sjedištu, brojnosti stalnih zaposlenika, brojnosti zaposlenih inženjera šumarstva, brojnosti sredstava šumske mehanizacije i vrsti usluga. Analizirani su također vrsta, obujam, vrijednost i rokovi ugovorenih radova. Ustanovljeno je da prevladavaju izvoditelji kojima je angažiranje u šumarstvu povremena i kratkoročno zanimljiva djelatnost. Uglavnom su to mala, slabo opremljena, obiteljska poduzeća, najčešće bez zaposlenika u stalnom radnom odnosu, bez tipičnih, često i bilo kakvih sredstava za rad šumi. Najviše je izvoditelja s područja središnje Hrvatske, Gorskog kotara i Like, a malobrojnost je najizraženija u Istri i Dalmaciji. Posebno je upitna stručna razina izvođenja šumskih radova budući je uz slabu tehničko-tehnološku osnovu u izvođačkim jedinicama zaposlen tek neznatan broj šumarskih inženjera. Rezultati analiza pokazali su da postojeći uslužni izvoditelji šumskih radova, bez obzira na njihov značajan udio u izvođenju proizvodnih zadaća, nisu ni organizirani, ni kvalificirani, a time ni stabilan partner u gospodarenju šumama Hrvatske. Ukazano je također na potrebu iznalaženja modela koji će osigurati nastanak prvih formalno ovlaštenih i kvalificiranih izvoditelja šumskih radova. Ključne riječ i: šumarstvo, izvoditelji šumskih radova, poduzetništvo, licenciranje 1. UVOD - Introduction Poduzetništvo u šumarstvu danas predstavlja uo( Kastenhol z 2002). U navedenu bi grupu mogli bičajeni model obavljanja šumskih operacija širom sviubrojiti i pojavljivanje poduzeća za pružanje usluga u jeta. U nekim zemljama ugovorni rad u šumarstvu ima šumarstvu u Hrvatskoj. dugu tradiciju. U drugima, posebice srednjoj i istočnoj Naime, u zadnjem desetljeću "Hrvatske šume" u Europi, predstavlja relativno "noviju pojavu" usko svojstvu poduzeća za gospodarenje državnim šumama povezanu s mehaniziranjem sječe i privlačenja drva te u Republici Hrvatskoj (RH) u značajnoj su se mjeri, pri prijelazom na tržišnu ekonomiju. U Poljskoj, na prisječi i izradi te privlačenju i prijevozu drva, ali i pri mjer, tijekom posljednjih desetak godina udio ugovordrugim poslovima, oslanjale na uslužne izvoditelje noga rada u šumarstvu povećan je s nule na 75 % šumskih radova. Pritom se vjerovalo da će tržišni me hanizmi dovesti do selekcije najboljih izvoditelja u smislu da će se takvi profilirati u pouzdane i kvalitetne davatelje šumarskih usluga. Malo je pak dokaza da se * Mr. se. Mario Šporčić, Izv. prof. dr. se. Ivan Martinić, to zaista i dogodilo. Šumarski fakultet Sveučilišta u Zagrebu |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 40 <-- 40 --> PDF |
M. Sporčić, I. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski lis! br. 11-12, CXXV11I (2004), 633-648 Nakon preregistracije u trgovačko društvo ("Hrvatske šume" d.o.o. od 8. travnja 2002) za očekivati je daljnje jače povećanje vrste i obujma poslova koje će obavljati uslužni (´vanjski´) izvoditelji. Prema podacima za 2002. godinu oni su za "Hrvatske šume" obavili 17,5 % ukupnoga posla na sječi i izradi drva, 43 % privlačenja drva i 71 % prijevoza drva. Istovremeno otvorena su mnoga pitanja vezana za postojeći stručni profil takvih izvoditelja, ali i temeljne kvalifikacije koje bi za kvalitetno obavljanje šumskih radova oni morali zadovoljavati i nužno ispunjavati. Angažiranje uslužnih izvoditelja šumskih radova i prijelaz na ugovorni rad donosi mnoge prednosti. To najčešće znači veću fleksibilnost, bolji financijski rezultat, a moguće je i kvalitetnije obavljanje radova radi specijalizacije izvoditelja. Ustupanjem radova najpovoljnijem izvoditelju smanjuju se proizvodni troškovi u ukupnome troškovnom lancu te šumovlasnik/posjednik - naručitelj radova može uz jednaku prodajnu cijenu drvnih sortimenata računati na veću zaradu. Međutim, slabije strane ugovornog rada su nedostatak investicija u opremu i osposobljavanje, upitna stručna razina izvođenja radova, niska razina sigurnosti, upitna djelotvornost zaštite zdravlja radnika, nedjelotvorna inspekcija rada i dr. Imajući u vidu navedene značajke ugovornoga rada u šumarstvu, ovim se istraživanjima nastojalo spoznati profil i stvarne mogućnosti domaćih izvoditelja šumskih radova te ocijeniti stanje i razvijenost izvođenja šumskih radova u Hrvatskoj neovisnim poduzetnicima. 2. MATERIJALI, METODE I CILJEVI - Material, methods and aims Za ocjenu profila i stanja izvoditelja šumskih radova u Hrvatskoj analizirani su podaci o izvoditeljima koje je sastavila Proizvodna služba "Hrvatskih šuma". Podaci su sakupljeni od 538 izvoditelja - nuditelja usluga na nadmetanjima za obavljanje radova u razdoblju od 1998. do 2002. godine. Podaci o pojedinom izvoditelju uključuju naziv i adresu tvrtke ili ime, prezime i adresu obrtnika, broj zaposlenih radnika, inženjera, broj i vrstu radnih sredstava te eventualnu napomenu koja se odnosila na oblik organiziranosti, zaposlene ili na radna mjesta. Značaj ugovornih izvoditelja šumskih radova procijenjen je na temelju radova koje su oni u promatranom razdoblju (1998-2002) obavili za "Hrvatske šume". Pri tomu je korištena evidencija "Hrvatskih šuma" o ugovaranju izvođenja radova s vanjskim izvoditeljima. Analizirani su vrsta, obujam i vrijednost ugovorenih radova, organizacijske i gospodarske jedinice izvođenja radova, rokovi izvođenja te prijavljeni i odabrani izvoditelji radova. Korištene baze podataka uz unaprijed zadana ograničenja (razdoblje praćenja, pokazatelji sadržani u bazama i dr.) sadrže i druge nedostatke. Ponajprije se to odnosi na neujednačenost unošenja podataka te njiho vo neažuriranje. Zbog toga su prije same analize podataka provedena nužna ujednačavanja i prilagodbe koje su olakšale i ubrzale postupak njihovog pretraživanja. Drugi značajan nedostatak predstavlja nepostojanje objedinjenih podataka koji bi detaljnije opisivali rezultate obavljanja radova. Važno je napomenuti da prikazane baze ne govore ništa o kvaliteti izvršenja, počinjenim oštećenjima i si., a upravo su ti podaci itekako važni za prosuđivanje kvalitete izvoditelja i opravdanosti njihovoga angažiranja. Dodatno su korištena "Poslovna izvješća Hrvatskih šuma", izvješća Proizvodne službe o godišnjim novčanim iznosima ugovorenih radova i godišnja izvješća o proizvodnji. Matematičko-statistička obrada imala je za cilj frekvencijskom analizom podataka utvrditi osnovne značajke domaćih izvoditelja, a potom okvirno ocijeniti razvijenost grupacije izvoditelja šumskih radova u Hrvatskoj. Pri analizama korištene su apsolutne i relativne frekvencije podataka, a rezultati su prikazani tablično i grafički. 3. REZULTATI ISTRAŽIVANJA - Research results 3.1. Neki pokazatelji strukture izvoditelja -Some indicators of structure of contractors Osnovne informacije o uslužnim izvoditeljima >- broju stalno zaposlenih radnika šumskih radova dobivene su analizom podataka za 538 >~ broju stalno zaposlenih inženjera izvoditelja s kojima su "Hrvatske šume" u razdoblju od > broju sredstava šumske mehanizacije 1998. do 2002. godine ugovorile obavljanje određenih > broju konja šumskih radova. >- oblicima organiziranja Analiza je obuhvatila strukturne karakteristike izvoditelja prema: > sjedištu izvoditelja |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 41 <-- 41 --> PDF |
M. Sporčić. 1. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŽUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12, CXXVII1 (2004), 633-648 3.1.1. Sjedište izvoditelja šumskih radova - Contractors´ headquarters Analiza teritorijalnoga rasporeda izvoditelja obavTablica 1. Izvoditelji šumskih radova prema sjedištu ljena je prema sjedištu tvrtke ili mjestu prijave obrta. Table 1 Number of contractors by counties Nalaz pokazuje značajnu koncentraciju davatelja šuBroj izvoditelja marskih usluga na području središnje Hrvatske, GorŽupanija -Country Number of contractors skog kotara i Like. S druge strane, uočljiva je maloN % brojnost izvoditelja šumskih radova na područjima Zagreb i zagrebačka 56 10,41 Slavonije i sjeverne Hrvatske te gotovo potpuni izostaDubrovačko- neretvanska -0,00 nak izvoditelja u Istri i Dalmaciji (tablica 1). PojedinaSplitsko- dalmatinska 12 2,23 čno, najviše je izvoditelja iz Delnica (15). Drugi po Sibensko-kninska 2 0,37 brojnosti su Ravna Gora, Sisak i Zagreb sa po 10 izvoZadarska 3 0,56 ditelja. Ostali izvoditelji dolaze iz 229 drugih mjesta. Osječko-baranjska 17 3,16 Pretpostavlja se da povećanu koncentraciju izvoditelja Vukovarsko-srijemska 12 2,23 na pojedinim područjima uvjetuje više čimbenika. Virovitičko-podravska 24 4,46 Vjerojatno je medu njima najznačajniji ponuda radova Požeško-slavonska 29 5,39 "Hrvatskih šuma", odnosno vrsta i veličina zadaća za Brodsko-posavska 33 6,13 koje angažiraju vanjske izvoditelje. Pri tomu ne treba Međimurska -0,00 zanemariti složenost radnih uvjeta, tradiciju bavljenja Varaždinska 11 2,04 šumarstvom u pojedinim krajevima i si. Bjelovarsko-bilogorska 30 5,58 Sisačko-moslavačka 40 7,43 Karlovačka 42 7,81 Kopri vničko-križevačka 24 4,46 Krapinsko-zagorska 10 1,86 Primorsko-goranska 111 20,63 Istarska 6 1,12 Ličko-senjska 51 9,48 Bez podataka - No data 25 4,65 Ukupno -Total 538 100,00 3.1.2. Zaposlenici izvoditelja šumskih radova - Forest contractors´ employees Analizirani popis za neke izvoditelje (njih 17,7 %) odnosi. U prikazu broja zaposlenih radnika i inženjera sadrži više različitih podataka o zaposlenicima. Razlog (tablica 2) takvi su izvoditelji posebno označeni tomu moguće je tražiti u vremenski udaljenim javnim (s ´više različitih navoda´). nadmetanjima tj. višekratnom unošenju izvoditelja u Pretraživanjima se utvrdilo daje najbrojnija skupina popis. Pritom nije naznačeno koji je od podataka aktu izvoditelja bez stalno zaposlenih radnika. Za izvoditelje alan, odnosno na koju godinu ili na koje se nadmetanje koji ne navode podatke o zaposlenicima pritom je pret- Tablica 2. Izvoditelji šumskih radova prema brojnosti zaposlenih radnika / dipl. ing. šumarstva Table 2 Contractors by number of employed workers / graduated forestry engineers Broj zaposlenih radnika / Frekvencija izvoditelja šumskih radova - Frequency of forest contractors inženjera ´po brojnosti radnika´ ´po brojnosti inženjera´ Number of employed ´by number of workers´ ´by number of graduated engineers´ workers /engineers N % N % 0/bez podataka -Cl/no data 282 52,42 525 97,58 Više različitih navoda 95 17,66 3 0,56 Several different statements 1 32 5,95 8 1,49 2 44 8,18 1 0,19 3 22 4,09 -4 29 5,39 1 0,19 5 14 2,60 - 6-10 15 2,79 -- Više od 10 - More than 10 5 0,93 -- Zajedno -Together 538 100,00 538 100,00 |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 42 <-- 42 --> PDF |
M. Sporčić, 1. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12, CXXVI11 (2004), 633-648 postavljeno da ih i nemaju. I u najpovoljnijem slučaju, uzevši u obzir najveće vrijednosti za izvoditelje s više različitih podataka o zaposlenim radnicima, udio skupine bez zaposlenika iznosi više od polovice svih izvoditelja (52,4 %). Uzevši u obzir najmanje vrijednosti za izvoditelje s više različitih podataka, taj je udio 68 %. Od izvoditelja sa stalnim radnicima najviše ih zapošljava jednog do dva radnika. Medu onima koji navode veći broj stalno zaposlenih uglavnom su poduzeća ko Broj zaposlenih radnika, N Number of employed workers, N Slika 1. Raspodjela izvoditelja po brojnosti zaposlenih radnika Figure I Distribution of contractors by number of employed workers Na slikama 1 i 2 iz prikaza raspodjele izvoditelja prema brojnosti zaposlenih radnika i šumarskih inže jima rad u šumarstvu ne predstavlja glavnu djelatnost. Takve su npr. tvrtke "Finvest Corp d.d." sa 99 zaposlenih i "Vodoprivreda Split" sa 73 zaposlena. Stanje zapošljavanja inženjera šumarstva još je nepovoljnije. Tek 2-3 % izvoditelja navodi da ima zaposlene šumare visoke stručne spreme. Uglavnom se radi o poduzećima sa jednim inženjerom, a samo 3 poduzeća imaju zaposleno više od jednog inženjera šumarstva. 98,13 100 -f? 90 80 V L 70 o c 60 N §8 50 .2, o> ´8 >> 40 c u w ? 30 > w 20 u Ju 10 0 Broj zaposlenih inženjera, N Number of employed engineers, N Slika 2. Raspodjela izvoditelja po brojnosti zaposlenih dipl. ing. šumarstva Figure 2 Distribution of contractors by number of employed graduated forestry engineers njera isključeni su izvoditelji s više različitih podataka o zaposlenicima. 3.1.3. Radna sredstva izvoditelja šumskih radova - Forest contractors´ means of work Opremljenost izvoditelja sredstvima rada prikazana cije. Tako su neka radna sredstva dijelom ostala nerazje kroz brojnost strojeva i alata koje oni navode u prijavrstana i iskazana samo brojnošću. Uz pretpostavku da vama na javna nadmetanja. Popis nema potpune podatizvoditelji u analiziranom razdoblju nisu u značajnijoj ke o modelima (tipovima) i starosti šumske mehanizamjeri mijenjali broj i vrstu sredstava rada, dostupni Tablica 3. Izvoditelji šumskih radova prema brojnosti i vrsti motornih pila Table 3 Contractors by number and type of chain-saws Broj motornih pila - Number of chain-saws 0 / bez podataka 0 / no data Upitan broj Disputable number 1 2 3 4 5 6-10 Više od 10 - More than 10 Zajedno -Together Vrsta motorne pile - Type of chain-saws Nerazvrstano Stihl Husquarna Zajedno -Together Unclassified Frekvencija izvoditelja, N -Frequency of contractors, N % 532 537 339 332 61,71 --90 90 16,73 4 -38 42 7,81 -1 24 25 4,65 2 -14 16 2,97 --11 11 2,04 --7 7 1,30 --13 13 2,42 --2 2 0,37 538 538 538 538 100,00 |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 43 <-- 43 --> PDF |
M. Sporčić. I. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12, CXXVIII (2004), 633-648 podaci dobro prikazuju razinu njihove tehničko-tehno-tri ili više pila. Iskustveno se može pretpostaviti da su loške opremljenosti. Izvoditelji koji navode da posjenajčešće motorne pile "Stihl", slično kao i u "Hrvatduju određena radna sredstva, ali ne navode njihov broj skim šumama". označeni su s ´Upitan brof. Opremljenost izvoditelja za mehanizirano privlače Najčešće sredstvo rada je motorna pila. Njih posjenje drva promatrana je njihovom raspodjelom prema duje nešto manje od polovice izvoditelja (38,3 %). brojnosti i vrsti adaptiranih poljoprivrednih traktora te Među njima najbrojniji su oni sa samo jednom motorzglobnih šumskih traktora (tablice 4 i 5). nom pilom (20,4 %). Samo 49 (9,1 %) izvoditelja ima Tablica 4. Izvoditelji šumskih radova prema brojnosti i vrsti adaptiranih poljoprivrednih traktora Table 4 Contractors by number and type of adapted agricultural tractors Vrsta adaptiranog poljoprivrednog traktora - Type of adapted agricultural tractor Broj traktora Nerazvrst. Zetor IMT Ursus Torpedo Universal Steyr Zajedno -Together Number of Unclassif. tractors Frekvencija izvoditelja, N - Frequency of contractors, N % 0/bez pod. 0/no data 531 518 537 532 536 536 419 387 71,93 Upitan broj Disput. No ------19 19 3,53 1 5 9 -5 2 2 74 87 16,17 2 2 8 1 ---19 32 5,95 3 ------5 7 1,30 4 -1 -1 --2 4 0,74 Više od 4 More than 4 -2 -----2 0,37 Zajedno Together 538 538 538 538 538 538 538 538 100,00 Tablica 5. Izvoditelji šumskih radova prema brojnosti i vrsti zglobnih šumskih traktora Table 5 Contractors by number ofskidders Vrsta zglobnog šumskog traktora -Type ofskidder Broj traktora Nerazvrstano Number of tractors LKT Timberjack Zajedno -Together Unclassified Frekvencija izvoditelja, N -Frequency of contractors, N % 0/bez pod. - 0/no data 485 523 481 420 78,07 Upitan broj -Disput. No --4 4 0,74 1 33 9 29 61 11,34 2 12 4 12 31 5,76 3 5 2 7 12 2,23 4 1 -5 6 1,12 Više od 4 - More than 4 2 --4 0,74 Zajedno -Together 538 538 538 538 100,00 Iz tablice 5 vidi se da više od 75 % izvoditelja ne posjeduje specijalizirana šumska sredstva, čime je i njihova sposobnost rada u zahtjevnijim radnim uvjetima upitna. Čvršću orijentaciju glede uključivanja u šumarstvo pokazuju svakako oni izvoditelji koji posjeduju dva ili više tipičnih sredstava šumske mehanizacije rL^-mmm Slika 3. Adaptirani poljoprivredni traktori, poznata i ne uvijek zadovoljavajuća radna sredstva Figure 3 Adapted farm tractors, known but not always satisfying means of work W ; ´ |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 44 <-- 44 --> PDF |
M. Šporčić, I. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12, CXXVIII (2004), 633-648 - takvih je 53 ili 9,9 %. Najčešća mehanizirana sredstva su LKT traktori koje posjeduje oko 45 % vlasnika skidera, uz vjerojatno još jedan dio koji se krije među strojevima bez podataka o tipu i modelu. Nešto je bolja situacija s adaptiranim poljoprivrednim traktorima. Oko 30 % izvoditelja u prijavama na javna nadmetanja navodi vlastite traktore. Uglavnom se radi o traktorima marke IMT, uz prisutnost više dru v" SO O 70 2 60 c 5 50 > 40 N TjSi ´-30 j > 20 .a 10 Et, 2 3 4 5 6-10 >10 Broj motornih pila, N Number of chain-saws, N Slika 4. Raspodjela izvoditelja po brojnosti motornih pila Figure 4 Distribution of contractors by number of chain-saws gih tipova (Zetor, Ursus, Torpedo i dr.). Najzastupljeniji su izvoditelji s jednim traktorom (16,2 %), što je nešto više od polovice svih izvoditelja koji posjeduju adaptirane poljoprivredne traktore. Iz grafičkih prikaza raspodjele izvoditelja šumskih radova prema brojnosti motornih pila i šumskih traktora (slika 4 i 5) isključeni su izvoditelji koji navode da imaju radna sredstva ali ne navode njihov broj. II .S,^ t? Adaptirani poljoprivredni traktori Adapted farm tractors Zglobni šumski traktori -Skidders 2 3 4 >4 Broj traktora, N Number of tractors, N Slika 5. Raspodjela izvoditelja prema brojnosti šumskih traktora Figure 5 Distribution of contractors by number of forest tractors Razmjerno veća brojnost konja (tablica 6) posljedica Od izvoditelja koji ih posjeduju najbrojnija je skupina je duge tradicije zapošljavanja privatnih izvoditelja na sa 6 do 10 konja (26,6 %). Po izvoditelju je zabilježeno iznošenju i privlačenju drva konjima (tzv. samaraša). najviše 16 konja. Tablica 6. Izvoditelji šumskih radova prema brojnosti konja Table 6 Contractors listed by number of horses Broj konja Frekvencija izvoditelja -Frequency Number of horses 0/bez pod. - 0/no data Upitan broj - Disput No 1 2 3 4 5 6-10 Više od 10 - More than 10 Zajedno -Together Prijevoz drva kamionima od 1998. u potpunosti se ugovara javnim nadmetanjima. No, analizirane baze podataka radi svojevremenog prestanka praćenja prijevoza po izvoditeljima, sadrže svega nekoliko podataka N % 444 82,53 41 7,62 1 0,19 6 1,12 -- 15 2,79 2 0,37 25 4,65 4 0,74 538 100,00 o kamionima kojima raspolažu uslužni izvoditelji. Slično je i s građevinskom mehanizacijom, koji stoga u ovome radu nisu posebno prikazani. 3.1.4. Brojnost i oblici organiziranja izvoditelja šumskih radova Numerousness and forms of organization of contractors Prema navodima o radnim sredstvima i zaposlenicima izvoditelji su razvrstani u četiri grupe (tablica 7). Nešto više od trećine izvoditelja (36,6 %) ima i stalno zaposlene radnike i vlastita radna sredstva. Uglav nom su to mali izvoditelji s jednim do dva zaposlenika i skromnim sredstvima rada. Međutim, u njima se krije zdrava osnova za stvaranje postojanih i pouzdanih uslužnika. |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 45 <-- 45 --> PDF |
M. Sporčić, I. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12, CXXVII1 (2004), 633-648 Tablica 7. Osnovna struktura zbirke Table 7 Basic structure of sample Frekvencija -Frequency Grupa -Group N % Izvoditelj ima zaposlenike i radna sredstva 197 36,62 Contractor has employees and means of work Izvoditelj ima zaposlenike, nema/ne navodi radna sredstva 61 11,34 Contractor has employees but no means of work Izvoditelj nema/ne navodi zaposlenike, ima radna sredstva 130 24,16 Contractor has no employees but has means of work Izvoditelj nema/ne navodi zaposlenike i nema/ne navodi radna sredstva 150 27,88 Contractor has no employees and no means of work Zajedno -Together 538 100,00 U tablici 8 prikazanje ukupan broj zaposlenih i radering all contractors) i one izražene samo u odnosu na nih sredstava uključenih u uslužni sektor hrvatskog izvoditelje koji imaju zaposlenike tj. pojedina radna šumarstva te prosječne vrijednosti u odnosu na sve evisredstva - Prosjek 2 (Average 2 -considering only dentirane izvoditelje - Prosjek 1 (Average 1 -considcontractors with employees or working equipment). Tablica 8. Podaci o zaposlenicima i radnim sredstvima izvoditelja šumskih radova Table 8 Data on employees ond working equipment of contractors Kategorija Category Brojnost, N - Numerousness, N Prosjek 1 -Average 1 Prosjek 2 Average 2 Zaposlenici Employees 998 1,86 3,90 Radnici -Workers 977 1,82 3,82 Inženjeri -Engineers 21 0,04 1,62 Radna sredstva -Working equipment Motorne pile — Chain-saws 608 1,13 2,95 Stihl 10 0,02 1,67 Husquarna 2 0,004 2,00 Nerazvrstane -Unclassif. 596 1,11 2,99 Adapt, poljoprivredni traktori Adapted farm tractors 230 0,43 1,52 IMT 42 0,08 2,10 Zetor 9 0,02 1,29 Torpedo 9 0,02 1,50 Steyr 2 0,004 1,00 Universal 2 0,004 1,00 Ursus 2 0,004 2,00 Nerazvrstani -Unclassif. 164 0,30 1,38 Zglobni traktori -Skidders 215 0,40 1,82 LKT 91 0,17 1,72 Timberjack 23 0,04 1,53 Nerazvrstani -Unclassif. 101 0,19 1,77 Forvarderi -Forwarders 9 0,02 1,13 Zičare — Yarders 2 0,004 1,00 Ekipaže — Mini forwarders 9 0,02 1.80 Konji -Horses 591 1,10 6.29 Od 998 zaposlenika petinu čine tri poduzeća kojima znatno manji i iznosi 1,9 odnosno oko 1,5 ako se zaneizvođenje radova u šumarstvu nije glavna djelatnost. mare navedena tri poduzeća. To znači daje prosječni broj od 3,9 zaposlenih po poMedu šumskom mehanizacijom, uz motorne pile, duzeću/obrtniku (prosjek 2) nešto manji i mogao bi prevladavaju adaptirani poljoprivredni traktori s prootprilike odgovarati prosječnom broju motornih pila sjekom od 1,5 (prosjek 2) odnosno 0,4 (prosjek 1) i (oko 3,0). Za ukupan broj izvoditelja taj je prosjek zglobni šumski traktori s prosjekom od 1,8 odnosno |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 46 <-- 46 --> PDF |
M. Sporčić, 1. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11 12, CXXVII1 (2004), 633-648 0,4 traktora po izvoditelju. Primjena forvardera i žičara vrlo je skromna. Takav nalaz treba povezati s počecima razvoja privatnoga poduzetništva kada se zbog rizika angažiranja tuđeg kapitala (povezano s nesigurnošću ugovaranja dugoročno značajnog obujma poslova), uslužnik teško odlučuje na nabavu vlastite, skupe mehanizacije. Slika 6. Konji još uvijek prisutni u hrvatskom šumarstvu Figure 6 Horses still present in the Croatian forestry 3.2. Odnos nuditelji - izvršitelji usluga - Relation between service bidders and contractors Od ukupnoga broja izvoditelja koji su u promatraPitanje je pritom po kojim kriterijima su gotovo svi iznom razdoblju svoje usluge nudili "Hrvatskim šumavoditelji smatrani sposobnim za izvođenje povjerenih ma" tj. javljali se na javna nadmetanja, samo ih 35 niti radova, posebice kada se uzme u obzir njihova kadrovjednom nije odabrano za izvršitelje usluga (tablica 9). ska i tehničko-tehnološka (ne)opremljenost. Tablica 9. Broj nuditelja i izvršitelja usluga po godinama Table 9 Number of bidders and contractors by years Nuditelji -Bidders Izvršitelji -Contractors Godina -Year Brojnost, N -Numerousness, N % 1998 366 351 95,90 1999 324 305 94,14 2000 305 281 92,13 2001 276 251 90,94 2002 254 230 90,55 Svih 5 god. Whole period 573 538 93,89 Svake je godine u utrci za ugovaranjem radova protrećina izvoditelja, s time da ih u posao ulazi nešto masječno 300 izvoditelja. Međutim, sa 366 izvoditelja nje nego što ih izlazi. 1998. godine njihov je broj pao na 254 u 2002. godini. Većina pritom pokazuje kratkoročnu zainteresiranost za angažmanom u šumarstvu. Naime, tek oko 20 % izvoditelja aktivno je u pružanju usluga duže od 5 godina (slika 7). Mogli bi reći da se svake godine izmijeni Slika 7. Izvoditelji prema broju godina u kojima su prisutni kao nuditelji/izvršitelji usluga Figure 7 Contractors by number of years of their practice in 2 3 4 5 providing forest services Broj godina, N - Number of years, N |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 47 <-- 47 --> PDF |
M. Sporčić, I. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12, CXXVIII (2004), 633-648 3.2.1. Izvoditelji šumskih radova po upravama šuma Forest contractors by forest administrations Istraživanjima je utvrđena prisutnost izvoditelja u pojedinim upravama šuma te njihova mobilnost između uprava. Najviše izvoditelja djeluje na području uprava #1 šuma Delnice i Zagreb. Prosječno 5j se svake godine za ugovaranje izvođenja radova natječe 51 izvoditelj u upravi šuma Delnice te 42 izvoditelja u upravi šuma Zagreb. U te dvije uprave kroz svih pet godina evidentirano je 87 (11,9 %) odnosno 86 (11,8 %) izvoditelja. NajUprava šuma - Forest administration manje je izvoditelja zabilježeno u Slika 8. Zastupljenost nuditelja/izvršitelja usluga po upravama šuma upravi šuma Osijek. Samo 7 ili 1 %. Figure S Share ofbidders/contractors by forest administrations Udjeli ostalih uprava uglavnom se kreću između 2 i 5 % (Vinkovci, Našice, Požega, Ogulin, Senj, Buzet i Split) ili oko 8-9 % (Bjelovar, Koprivnica, Sisak, hovog obrta, odnosno poduzeća (tablice 10 i 11). Petina Gospić i Nova Gradiška). izvoditelja prelazi granice matične uprave i pojavljuje se kao nuditelj i/ili izvršitelj usluga u najviše do 4 razli Na slici 8 prikazana je zastupljenost izvoditelja po čite uprave. Međutim, i u tim se slučajevima radi o pros upravama šuma za cijelo analizirano razdoblje. Za upratorno susjednim upravama, tako da su izvoditelji i dalje ve šuma korištene su skraćene slovne oznake. vezani za svoje sjedište. Izvoditelji su uglavnom usmjereni na "matičnu" Upravu šuma - onu koja pokriva područjem sjedište nji- Tablica 10. Raspodjela izvoditelja prema broju uprava u kojima su prisutni kao nuditelji usluga Table 10 Contractors by number of forest administrations in which they are present as service bidders Broj uprava šuma - Number of forest administrations Zajedno -Together Godina -Year 1 2 3 4 Frekvencija izvoditelja, N - Frequency of contractors, N 1998 331 30 5 -366 1999 287 30 7 -324 2000 271 29 4 1 305 2001 249 24 3 -276 2002 225 25 3 1 254 Cijelo razdoblje N 458 83 25 7 573 Whole period % 79,93 14,49 4,36 1,22 100,00 Tablica 11. Raspodjela izvoditelja prema broju uprava u kojima su prisutni kao izvršitelji usluga Table 11 Contractors by number of forest administrations in which they are present as service providers Broj uprava šuma - Number of forest administrations Zajedno -Together Godina -Year 1 2 3 4 Frekvencija izvoditelja, N - Frequency of contractors, N 1998 317 30 4 -351 1999 272 26 7 -305 2000 254 26 1 -281 2001 226 22 3 -251 2002 207 21 2 -230 Cijelo razdoblje N 433 78 22 5 538 Whole period % 80,48 14,50 4,09 0,93 100,00 |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 48 <-- 48 --> PDF |
M. Šporčić, I. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12, CXXVIII (2004), 633-648 3.2.2. Broj i vrsta usluga -Number and type of services Na osnovi vrste radova objavljivanih na javnim nadIzv- T - izvoženje drva traktorom metanjima i izvoditelja zainteresiranih (prijavljenih) za minor transportation by tractor njihovo izvođenje utvrđene su sljedeće vrste usluge: Vu-K — vuča drva konjima -horse skidding JBR - radovi jednostavne biološke reprodukcije Vu-T - vuča drva traktorom - skidding Pri-Ka- prijevoz drva kamionima reforestation PBR - radovi proširene biološke reprodukcije transport by trucks afforestation USR - uspostava šumskoga reda SJ - sječa -felling worksite arrangement after completing Izn-S - iznošenje drva samaricom (konjima) forest work operations horse extraction Ostalo - prijevoz traktora labudicom, prijevoz učenika Izn-Z - iznošenje drva žičarom -yarding na uzgojne radove, doprema sadnica Izv-F - izvoženje drva forvarderom -forwarding transport of tractors, students, seedlings etc. U prikazu brojnosti usluga radovi jednostavne i proširene biološke reprodukcije nisu raščlanjivani na niže grupe radova. Na taj način utvrđeni broj usluga na tržištu hrvatskoga šumarstva iznosi 12. Kada bi zasebno promatrali evidentirane radove JBR, PBR i radove sa zajedničkim nazivnikom "Ostalo" taj bi se broj popeo na 28 vrsta usluga (radova). Slika 9. Izvoženje drva forvarderima među uslugama koje pružaju izvoditelji šumskih radova Figure 9 Forwarding among the forest contractors ´services ™ Y i i i Nuditelji usluga 25-´ Bidders M Izvršitelji usluga 20-´ Contractors 15 -´ > > °%m 10-´ riHL nr at ee; 5 r o V -*—*—´(" —^y as-7 7 T 2^ i ´ "/ 1_L_*p7 & « > > > > > -.I? .tP JP sf ^ ^ ^y>´ A*´ A-*´ <,<>´ O" C Vrsta rada-cijelo razdoblje -Type of work-whole period Slika 10. Raspodjela izvoditelja prema uslugama koje pružaju Figure 10 Distribution of contractors by services thev provide Udjeli u pružanju pojedinih usluga (slika 10) odreženje forvarderom izvodi tek mali broj izvoditelja đeni su na ukupno 1552 izvoditelja, jer se isti izvodite( ispod 1 %). lji javljaju kao davatelji više različitih usluga. Od definiranih 12 vrsta usluga najveći dio izvodite Najviše izvoditelja, jedna četvrtina, u svojoj ponudi lja (30,2 %) u svojoj ponudi ima dvije usluge (tablica ima uslugu izvođenja sječe i privlačenja (vuče) drva 12). Najčešće su to sječa i vuča drva traktorom. Značatraktorima. Česti su izvoditelji koji nude uslugu iznojan dio ponude čine i izvoditelji sposobni pružiti tri šenja i/ili vuče drva konjima (oko 10 %) te izvoženja različite vrste usluga (23,0 %). U toj skupini najčešće drva traktorima (12-13 %). Mogućnost izvođenja ostasu sljedeće kombinacije usluga: sječa, izvoženje i vuča lih usluga usko je povezana s posjedovanjem potrebnih traktorom (38 izvoditelja) te sječa, iznošenje konjima, radnih strojeva. Tako iznošenje drva žičarom i izvo-vuča traktorom (37 izvoditelja). |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 49 <-- 49 --> PDF |
M. Šporčić, I. Martirije: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12, CXXVII1 (2004), 633-648 Tablica 12. Izvoditelji radova prema godinama i broju usluga koje nude Table 12 Forest contractors by years and number of services they provide Godina Year 1998 1999 2000 2001 2002 Cijelo Broj usluga Number of services 1 2 3 4 5 6 7 8 Frekvencija izvoditelja, N —Frequency of contractors, N 119 139 75 23 7 3 102 135 57 23 5 105 120 50 21 6 2 61 113 60 27 9 3 3 48 98 49 31 17 7 3 1 N 124 173 132 82 29 18 13 2 razdoblje Whole period % 21,64 30,19 23,04 14,31 5,06 3,14 2,27 0,35 Zajedno Together 366 322 304 276 254 573 100,00 Velik broj izvoditelja koji obavljaju samo jednu trend formiranja univerzalnih, polivalentnih izvoditelvrstu radova (124 ili 21,6 %) pokazuje da se željeni ja ne događa ili da se ne događa željenom brzinom. 3.3. Radovi ugovoreni/izvršeni s davateljima šumarskih usluga Works contracted with/carried out by forest contractors Radovi čije su izvođenje "Hrvatske šume" ugovorile kao uslugu s vanjskim izvoditeljima, opisani su 3.3.1. Broj radilišta - Pri utvrđivanju broja radilišta na kojima su angažirani ugovorni izvoditelji pošlo se od brojnosti jedinica organizacijskog i gospodarskog razdjeljenja šuma. Utvrđeno je da su uslužnici u promatranom razdoblju obavljali radove u svih 16 uprava šuma; u 165 (96,5 %) 3 -5 c > 04 ftj sljedećim pokazateljima: broj radilišta, vrsta i obujam radova, rokovi izvršenja te vrijednost radova. Number of work sites šumarija te u 473 (56,6 %) gospodarske jedinice. Prosječno svake godine oni obavljaju radove u 128 (75 %) šumarija te u 314 ili oko 38 % svih gospodarskih jedinica (slika 11). 1998 2000 2001 2002 Zajedno Together Godina -Year Uprava šuma - Forest administration Šumarija- Forest office Gospodarska jedinica - Management unit Slika 11. Udjeli ugovaranja radova u ukupnom broju jedinica Figure 11 Share of work contracting in all units Broj od ukupno 10 200 radilišta u pet godina na kojima su angažirani vanjski izvoditelji uvjetno je određen prema broju odsjeka u kojima su ugovoreni radovi. Na najvećem broju radilišta korištene su usluge privlačenja drva (slika 12). Za njima slijede radilišta sječe i izrade. Izvođenje uzgojnih radova (JBR i PBR) u prošlosti je često bilo organizirano zasnivanjem građan sko-pravnoga odnosa (GPO) s velikim brojem privremenih radnika. Prestankom mogućnosti GPO-a "Hrvatske šume" moraju primiti u radni odnos (na određeno vrijeme) radnike za izvođenje uzgojnih radova ili angažirati vanjske izvoditelje. U budućnosti je moguće očekivati povećanje ugovaranja izvođenja i ove vrste radova. |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 50 <-- 50 --> PDF |
M. Sporčie, I. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12, CXXV1II (2004), 633-648 Privlačenje -Skidding 62% Slika 12. Broj radilišta prema vrsti radova Ostalo -Other Sječa -Felling Figure 12 Number of work sites by type of works PBR JBR 1% 26% 2% 9% 3.3.2. Vrijednost ugovorenih radova - Value of contracted works Analiziranjem ugovorenih radova, utvrđeni su novčani iznosi koje su se "Hrvatske šume" obvezale isplatiti za njihovo izvođenje. Svake se godine s vanjskim izvoditeljima ugovori izvođenje radova u prosječnoj vrijednosti od 77.337.000 kn. Vrijednost svih radova ugovorenih u pet godina iznosi 386.686.000 kn. Najveći udio u tome s 277.562.000 kn ili 71,8% čini privlačenje drva. Svake je godine najviše izvoditelja koji obavljaju radove u vrijednosti do 100.000 kn (tablica 13). Njihov se udio kreće od 28,3 % (2002.) do 39,0 % (1998. i 1999.). Najveća ukupna vrijednost radova ugovorenih s pojedinim izvoditeljom kreće se u jednoj godini do 5.500.000 kn, odnosno u petogodišnjem razdoblju do 11.100.000 kn. Valja ponoviti da navedene vrijednosti predstavljaju ugovorene cijene radova. Stvarnu zaradu (profit) izvoditelja predstavlja razliku između prikazanih prihoda i svih davanja koje izvoditelji moraju podmiriti. Tablica 13. Raspodjela izvoditelja prema vrijednosti ugovorenih radova i godinama Table 13 Distribution of contractors by value of contracted works and years Vrijednost radova,000 kn Work value, 000 kn 0 - 100 100-200 200-300 300 - 400 400 - 500 >500 Ukupno, N - Total, N ilo 1998 137 85 45 24 15 45 351 119 67 41 31 12 35 305 0,8 % 31.1% Sječa -Felling Privlačenje -Skidding 6,4 % 61,7% Slika 13. Raspodjela 5-godišnjeg financijskog efekta (´uštede´) uther JBR, PBR Godina -Year 1999 2000 2001 Broj izvoditelja, N -Number 105 86 71 66 38 36 22 22 14 13 31 28 281 251 2002 of contractors, N 65 59 23 19 16 48 230 % 139 25,84 83 15,43 58 10,78 28 5,20 28 5,20 202 37,55 538 100,00 Uz pretpostavku da početne cijene s javnog nadmetanja predstavljaju razinu troškova na kojoj mogu samostalno obaviti pojedine radove, usporedbom s ugovorenim cijenama utvrđeni su iznosi razlika (´uštede´) koje su ostvarile "Hrvatske šume". Prosječno te uštede iznose oko 2.156.000 kn godišnje. Realno, te su se vrijednosti kretale od najmanje 1.272.715 kn 1999. godine (11,8 %), do najviše 3.034.666 kn 2001. godine (28,2 %). Ukupni financijski učinak koji su "Hrvatske šume" u pet godina ostvarile angažiranjem vanjskih izvoditelja iznosi 10.779.117 kn. po vrstama radova Figure 13 Distribution of a 5-year effect fsaving´) by types of work 3.3.3. Rokovi ugovorenih radova -Duration of contracted works Ugovori za obavljanje radova s uslužnim izvoditeljičešći su međutim, kratkoročni ugovori. Nalazi pretražima sklapani su svake godine s različitim rokovima izvrvanja pokazuju daje prosječni rok izvršenja po ugovoru šenja radova, od jednodnevnih do jednogodišnjih. Najiznosio 50 dana, a daje čak 38,8 % radova ugovoreno na |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 51 <-- 51 --> PDF |
M. Sporčić, I. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12, CXXVIII (2004), 633-648 razdoblje kraće od 30 dana. Prosječni rok izvršenja ugo( 352 dana) sklopljen je 1998. godine za obavljanje radovorenoga rada ne razlikuje se značajno između promava proširene biološke reprodukcije (sjetva i sadnja u satranih vrsta radova. Ugovor s najvećim rokom izvršenja naciji). Ipak, takvi su ugovori rijetki. 3.3.4. Izvršenje ugovorenih radova - Execution of contracted works Na temelju Poslovnih izvješća "Hrvatskih šuma" te izvješća Proizvodne službe o ostvarenju proizvodnje napravljen je pregled izvršenja radova po izvoditeljima. Udio poduzetnika u obavljanju sječe i izrade drva (´ostala usluga´ na slici 14) kreće se od 10,8 % 2000. do 17,5 % 2002. godine. U analiziranih pet godina oni <—i h> .> "ču ~S 1998 1999 2000GodinaHrvatske šume Usluga d.o.o. -Service d.o.o. Slika 14. Udjeli izvršitelja sječe po godinama Figure 14 Share of cutters by years Udio samoizrade (sječa i izrada koju za vlastite potrebe obavlja lokalno stanovništvo) posebno je značajan kod izrade prostornog drva (40,1 %). U vlastitoj Godina -Year Hrvatske šume Usluga d.o.o. Service d.o.o. Slika 15. Udjeli izvršitelja privlačenja po godinama Figure 15 Share of skidding operators by years su sa izrađenih 2.318.789 m3 obavili oko 14 % sječe. Godišnje to prosječno iznosi 463.758 m3. Značaj vanjske usluge je nešto veći ako se promatra samo tehnička oblovina, odnosno nešto manji obzirom na prostorno drvo. U tim slučajevima promatrani udjeli iznose 14,8 odnosno 12,6 %. 2001 2002 Ukupno Total -Year Ostala usluga -Contractors Samoizrada - Local population su režiji (vlastitim kapacitetima) "Hrvatske šume" obavile 66,6 % sječe ili 67,1 % ako se tome pridruži Usluga d.o.o. (bivša trgovačka društva u vlasništvu "Hrvatskih šuma") - Service d.o.o. (former companies owned by "Hr vatske šume"). Na privlačenju drva, u razdoblju od 1998. do 2002. godine, uslužnici su za "Hrvatske šume" obavili oko 44 % ukupnoga posla. U pet godina privukli su 4.690.527 m3 ili prosječno 1.181.894 m3 svake godine. S udjelom od 57 % privukli su više od polovice obujma prostornoga drva, odnosno 38 % oblovine. Po Ukupno većanje udjela vlastite režije ostva Total reno je na temelju prestanka rada tr govačkih društava (d.o.o.) i uklju Ostala usluga čivanja njihove imovine i radnika u Contractors sastav vlasnika i osnivača "Hrvatskih šuma". |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 52 <-- 52 --> PDF |
M. Sporčić, I. Martinić: USLU2NI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12, CXXVIII (2004), 633-648 U ukupnom prijevozu drva od 3.431.946 m3 u 2002. Udio poduzetnika u radovima biološke reprodukcigodini uslugom poduzetnika prevezeno je 71,4 % i u je šuma procijenjen je na temelju obujma ugovorenih okviru je prosječnih izvršenja u posljednjih pet godina. radova koji iznose oko 10 % njihova izvršenja. 4. RASPRAVA Discussion Ako se za ozbiljnoga i kvalificiranoga izvoditelja šumskih radova uzma onaj koji posjeduje najmanje dva tipična sredstva šumarske mehanizacije (zglobni traktor, ekipažu) i stalno zapošljava najmanje tri radnika, onda se od 538 analiziranih izvoditelja takvima može smatrati tek 1/5 izvoditelja. Ostalih 4/5 izvoditelja (profil: radnici po potrebi, bez tipičnih sredstava, čak i bez ikakvih sredstava za rad u šumi) treba držati prolazno angažiranima u šumarstvu kao povremenom, privremenom, dopunskom i kratkoročno zanimljivom djelatnošću. Naime, tek oko 36 % izvoditelja ima stalno zaposlene radnike i vlastita radna sredstva. Samo 15 % ih zapošljava više od tri radnika, a samo 2-3 % ima zaposlene inženjere šumarstva. Većina je izvoditelja s područja središnje Hrvatske, Gorskog kotara i Like. Malobrojnost izvoditelja najizraženija je u Slavoniji, sjevernoj Hrvatskoj, Istri i Dalmaciji. Operativni radijus izvoditelja uglavnom je ograničen na matičnu upravu šuma unutar koje se nalazi sjedište njihovoga obrta/poduzeća. Ponuđene usluge analiziranih izvoditelja uključuju maksimalno 12 različitih poslova. Ipak, najveći broj izvoditelja može ponuditi samo dvije vrste usluga. Najčešće su to sječa i vuča drva traktorom. Fluktuacija izvoditelja je velika. Tek oko 20 % izvoditelja aktivno je u davanju usluga u šumarstvu duže od pet godina. Iz popisa radnih sredstava vidi se da uslužnici nisu uveli nova tehnološka rješenja ili nova radna sredstva u izvođenje radova, već se oslanjaju na u Hrvatskoj poznata i ne uvijek zadovoljavajuća sredstva kao što su adaptirani poljoprivredni traktori i LKT skideri. Forvardere i žičare posjeduje tek neznatan broj izvoditelja. Osam ih navodi da posjeduje forvardere, a samo dva izvoditelja imaju žičare. Najčešće sredstvo rada je motorna pila. Njih posjeduje otprilike trećina izvoditelja. Svakako da pritom izvoditelji s jednom motornom pilom ne predstavljaju značajniji oslonac "Hrvatskim šumama". Izvoditelji s većim brojem motornih pila, pogotovo oni s tri i više pila mogu se smatrati potencijalom za ozbiljnije uključivanje u taj dio šumske proizvodnje i obavljanje radova većeg obujma. Takvih je međutim tek oko 10 %. Budući da zbirka ne sadrži podatke o starosti i eksploatacijskom vijeku mehanizacije, pretpostavlja se da je ona u prosjeku jednaka onoj u "Hrvatskim šumama". Imajući u vidu stanje mehanizacije "Hrvatskih šuma" kako ga opisuju Vondr a i dr. (1997)´, postavlja se pitanje u kojoj mjeri ona izvoditeljima pridonosi u ostvarivanju pozitivnih proizvodnih, financijskih i poslovnih rezultata. U grupi izvoditelja bez zaposlenika i bez radnih sredstava česta je napomena "radnici po potrebi" i "oprema raspoloživa po potrebi". Vjerojatno bi takvi izvoditelji u slučaju ugovaranja radova za izvođenje istih privremeno uključivali potrebne radnike i radna sredstva. U domaćoj poduzetničkoj praksi, ne samo šumarskoj, česti je slučaj uključivanja radnika za povremene radove. Pritom poduzetnici najčešće biraju one radnike koji imaju socijalna prava stečena po nekoj drugoj osnovi (mirovina, čekanje na burzi rada, bolovanje). Poduzetnici često na štetu radnika, povremenih i/ili stalnih, koriste nezaposlenost i nisku cijenu rada. Tome osim nezaposlenosti pogoduje i nedjelotvorna pravna regulativa, manjkavo djelovanje inspekcije rada i nepostojanje sindikalne povezanosti u svrhu zaštite radnika. Nadalje, nužno je postići veće uključivanje inženjera šumarstva i u taj segment šumarske djelatnosti. Naime, samo šumarski inženjeri imaju specijalistička znanja o svim dijelovima provedbe šumskih radova - planiranju, pripremi, izvođenju, nadzoru radova i analizi ostvarenja. Navedeno očekivanje u skladu je s europskim trendovima profiliranja izvoditelja koji će moći pružiti širok raspon usluga - od planiranja, izvođenja uzgojnih radova, radova pridobivanja drva i dr. Izostanak inženjera šumarstva u strukturi zaposlenih dovodi u pitanje ostvarivost željenog profila izvoditelja. Također je tada upitna i stručna razina izvođenja radova od strane "novoafirmiranih" izvoditelja. Pritom se nikako ne želi podcijeniti iskustvo koje posjeduje izvjestan broj uslužnika. "Hrvatske šume", kao najveći naručitelj posla, nisu razvile učinkovite mehanizme odabira pouzdanih i odgovornih izvoditelja šumskih radova, praćenja kvalitete Vondra i dr. (1997) za stanje i eksploataciju radnih strojeva u vlasništvu "Hrvatskih šuma" kažu sljedeće: "Glavne promatrane grupe sredstava rada i/ili (motorne pile - traktori - kamioni - autobusi - osobna vozila) u prosjeku su stare iznad 8 godina; dakle većina sredstava u uporabi je iznad granice djelotvornog eksplatacijskog vijeka. Poznato je da eksploatacijska dotrajalost znači funkcijsku i tehnološku zastarjelost te ekonomski nedopustivo intenzivno i skupo održavanje. S tim u svezi nastupaju mnoge teškoće u izvršenju proizvodne zadaće (kašnjenje u biotehnološkim rokovima, povećani troškovi, demotiviranost izvršitelja i dr.). Proizvodnja u takvim uvjetima ima za posljedicu nagli pad ekonomske učinkovitosti, pad proizvodnosti i pad plaća izvršitelja u proizvodnji. Najznačajnija posljedica je smanjenje dohotka." |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 53 <-- 53 --> PDF |
M. Sporčić, I. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12, CXXVIII (2004), 633-648 i pravovremenosti izvođenja radova te sankcioniranja ponašanja izvoditelja protivnoga pravilima struke. Nepostojanje sveobuhvatnog sustava informacija o davateljima šumarskih usluga i radovima koje oni obavljaju također predstavlja ozbiljnu manjkavost za kvalitetnu analizu stanja ali i unapređenje ovog pitanja. U takvim uvjetima neophodno je potvrđivanjem kvalificiranosti i poslovne sposobnosti izvoditelja osigurati obavljanje poslova u šumarstvu na kvalitetno prihvatljivoj razini. Cjelovito potvrđivanje osiguralo bi tržišnu prednost ovlaštenim i licenciranim izvoditeljima, a dalo jamstvo za stručno i pravovremeno obavljanje radova. Nadležna državna tijela (Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva) trebala bi biti prvi predlagatelj i poticatelj vladinih projekata razvoja poduzetništva u šumarstvu putem kreditnih aranžmana, subvencija, poreznih olakšica i si. Tim bi se poticajima investiralo u opremanje te organiziranje i osposobljavanje poduzetnika. 5. ZAKLJUČCI Slijedom nalaza istraživanja profila i stanja izvoditelja šumskih radova u Hrvatskoj donose se sljedeći zaključci: 1. Ugovorni izvoditelji šumskih radova u Hrvatskoj predstavljaju mala, slabo opremljena, obiteljska poduzeća, najčešće bez zaposlenika u stalnom radnom odnosu, bez tipičnih, a često i bilo kakvih sredstava za rad u šumi. Izvoditeljske organizacije su kratkoga vijeka, fluktuacija izvoditelja velika, a broj i vrsta usluga koje pružaju ograničeni. 2. Značaj ugovornih izvoditelja u hrvatskom šumarstvu je neosporan i velik. Svake godine oni prosječno obavljaju 14 % sječe i 44 % privlačenja drva. S udjelom od oko 10 % sudjeluju u izvođenju radova biološke reprodukcije šuma, a u prijevozu drva sudjeluju godišnje s oko 70 %. 3. Izvoditelji šumskih radova, bez obzira na njihovu sve veću prisutnost i značajan udjel u izvođenju proizvodnih zadaća, zasad nisu ni organizirani, ni kvalificirani, pa time ni stabilan subjekt u proizvodnom dijelu gospodarenja šumama u Hrvatskoj. LITERATURA Dundović,J., I. Hodić, S. Puljak,B. Ranogajec, A. Štefančić, M. Zdjelar, 1999: Zapošljavanje šumarskih zaposlenika i razvoj poduzetništva u šumarstvu Republike Hrvatske. Studija. "Hrvatske šume" p.o. Zagreb, pp. 1-17. Kastenholz,E., 2002: Best practices in forestry contracting. Forworknet Update, December 2002, p. 1-3. Istodobno treba uvesti obvezno licenciranje svih šumarskih poduzetnika te ustrojiti mehanizme izdavanja poduzetničkih licenci. Nositelj tih zadaća trebalo bi uz "Hrvatske šume", biti "Hrvatsko šumarsko društvo". Cjelovito ocjenjivanje/licenciranje uslužnika potrebno je da bi izvoditelji uvidjeli svoje prednosti i slabosti, tj. što bi trebali napraviti za svoju veću uspješnost i kvalitetu. S druge strane korisnicima njihovih usluga licenca je jamstvo za stručno, kvalitetno, pravodobno i ekonomski uspješno obavljene poslove. Nalazi raščlambi pokazali su da uslužnici, bez obzira na njihov značajan udio u izvođenju radova, u ovom trenutku nisu sasvim kvalificirana, stabilna i kvalitetna sastavnica šumarske djelatnosti u Hrvatskoj. To ne znači daje poduzetništvo u šumarstvu Hrvatske nepoželjno. Naprotiv, ono je potrebno ali s onim atributima koji su jamstvo za stručno, kvalitetno, pravodobno i ekonomski uspješno izvođenje radova. - Conclusions 4. Za unapređenje poduzetništva u šumarstvu nužan je sveobuhvatan sustav informacija o davateljima šumarskih usluga i radovima koje oni obavljaju. Takav zasad nije ustrojen u hrvatskom šumarstvu, što predstavlja ozbiljnu manjkavost za kvalitetnu analizu stanja, ali i unapređenje ovog pitanja. 5. "Hrvatske šume" kao najveći korisnik usluga, trebale bi svojim odnosom prema vanjskim izvoditeljima glede ponude radova (vrsta, obujam, lokacija, rokovi, cijene, uvjeti plaćanja), selektivnosti u odabiru i evidenciji pokazati veći interes i spremnost za sređivanje stanja i unapređenje poduzetništva - kao jednog od strateških interesa "Hrvatskih šuma" 6. Obavljanje poslova u šumarstvu na kvalitetno prihvatljivoj razini moguće je i potrebno osigurati potvrđivanjem kvalificiranosti i poslovne sposobnosti izvoditelja. Cjelovito potvrđivanje osiguralo bi tržišnu prednost ovlaštenim i licenciranim izvoditeljima, a dalo jamstvo za stručno i pravovremeno obavljanje radova. - References Kosir, B., I.Winkler, M. Medved, 1996: Kriteri ji za ocenjevanje kakovosti izvajalcev gozdnih del. Zbornik gozdarstva i lesarstva 51 (2): 7-26, Ljubljana. Martinić, I., T. Krema, 1997a: Šumarski poduzetnici u Njemačkoj - usporedba sa situacijom u Švedskoj. Meh. šumarstva 22 (1): 65-66. |
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2004 str. 54 <-- 54 --> PDF |
M. Šporčić, I. Martinić: USLUŽNI IZVODITELJI ŠUMSKIH RADOVA U HRVATSKOJ Šumarski list br. 11-12. CXXV1II (2004), 633-648 Martinić , I., T. Krema , 1997b: Poduzetnici u šum- marski fakultet Sveučilišta u Zagrebu, 100 pp, skim djelatnostima u dva francuska departmana. Zagreb. Meh. šumarstva22(1), pp. 66. Vondra, V., I. Martinić, M. Zdjelar, 1997: Pro Martinić , I., 1998: Stanje i razvoj izvođenja šum- cjena uzroka nerazvijenosti privatnog poduzetskih radova u Hrvatskoj neovisnim poduzetnici- ništva u šumskom gospodarstvu Hrvatske. Stu- ma. Meh. šumarstva 23 (1): 7-15. dija. Zavod za istraživanja u šumarstvu, Sumar Š p or č i ć, M., A. S ab o, 2002: Ozljeđivanje radnika u ski fakultet Sveučilišta u Zagrebu, 14 pp. hrvatskom šumarstvu tijekom razdoblja 1991- *** "Hrvatske šume" p.o. Zagreb: Poslovna izvješća 2000. Šumarski list 126 (5-6): 261-271, Zagreb. 1998. do 2002., Zagreb. Šporčić , M., 2003: Uspostava modela potvrđivanja izvoditelja šumskih radova. Magistarski rad, Šu SUMMARY: This paper presents the position of providing forest services in Croatia by independent contractors. The actual position has been assessed based on a comprehensive analysis of contractors and services provided in the period J 998 to 2002. The profile of forest contractors has been determined by analysis of form and characteristics of contractors, who offered to provide their services as forest contractors through public tenders announced by "Hrvatske šume ". The data for 538 contractors involved their structure by their headquarters, number of permanently employed workers, number of employed graduated engineers, number of forest mechanisation and type of services. The type, volume, value and time limits of the contracted works have also been analysed. It has been determined that contractors interested in periodical and short- term forestry engagement prevail. They were mostly minor, poorly equipped, family enterprises, usually without permanently employed workers and without typical working equipment for forest operations, if any. The highest number of contractors comes from central Croatia, Gorski Kotar and Lika, and the lowest from Istria and Dalmatia. Apart from poor technical and technological basis, the professional level of the provision of forest services is especially disputable since such operational units only employ few graduated engineers. The results of the analysis have shown that the actual forest contractors, regardless of their significant share in executing production tasks, are neither well organised nor adequately qualified and hence they cannot be taken for stable partners in the management of the Croatian forests. Attention has also been drawn to the need for developing a model, which would provide the continuation of the first officially accredited and qualified forest contractors. Key words: forestry, forest contractors, entrepreneur ship, licensing |