DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 7-8/2004 str. 124 <-- 124 --> PDF |
q) prati provođenje primjene jedinstvenih cijena šum skih proizvoda; r) upoznaje javnost sa stanjem šuma i izdaje prigodne stručno-popularne publikacije o stanju šuma i nji hovom značaju; s) izrađuje godišnji plan rada, financijski plan i godi šnje izvješće i iste dostavlja kantonalnom ministar stvu; t) obavlja i druge poslove i zadatke koji proizlaze iz ovog zakona ili po zahtjevu kantonalnog ministarstva. Kantoni će donijeti propise o upravljanju i korištenju sredstava namjenskih fondova kantona. Sredstva namjenskih fondova kantona mogu biti korištena samo za izvršenje zadataka koji su sukladni s ovim zakonom dani svim kantonima i za mjere koje su slične namjeni korištenja sredstava namjenskog fonda Federacije. Kantonalna uprava dostavlja Federalnoj upravi sve potrebne podatke u cilju sagledavanja stanja šumarstva u Federaciji. Nadalje u poglavlju 8. Financiranje u članku 60. Zakona kaže: Prihodi namjenskog fonda Federacije i namjenskih fondova kantona su: a) naknada za korištenje općekorisnih funkcija šume; b) sredstva za proširenu biološku reprodukciju šuma; c) naknade iz članka 4. stavak 9. članka 19. stavak 8. članak 26. st. 3. i 4. i članka 45. stavak; d) donacije, krediti, pokloni i drugi izvori. Naknade iz stavka 1. točka a) ovog članka plaćat će sve pravne osobe koje obavljaju gospodarsku djelatnost na području Federacije u visini 0,1 % njihovog ukupnog prihoda, osim kantonalnih šumsko-gospodarskih društava iz članka 27. ovog zakona. Kantonalna šumsko-gospodarska društva plaćat će naknadu iz stavka 1. točka b) ovog članka, sukladno s člankom 27. ovog zakona, u visini koja neće biti manja od 3 % od vrijednosti prihoda ostvarenih od prodaje drveta i prodaje sekundarnih šumskih proizvoda. Vlada Federacije može na temelju ekonomske analize kantonalnih šumsko-gospodarskih društava, koju će izrađivati Federalna uprava, i na temelju podataka iz šumsko- gospodarskih osnova odrediti da određena kantonalna šumsko-gospodarska društva trebaju plaćati naknade u višem postotku. Naknade iz st. 2. i 3. ovog članka uplaćuju se polugodišnje i po završnom godišnjem računovodstvenom izvješću, u iznosu od 20 % na poseban račun namjenskog fonda Federacije koji se vodi kod Federalne uprave i 80 % na poseban račun namjenskog fonda kantona koji se vodi kod nadležne kantonalne uprave, na čijem području je pravna osoba registrirana. Uplate će se obavljati sukladno s posebnim propisom Federalnog ministarstva financija. Financijska policija, odnosno kantonalna šumarska inspekcija obavlja kontrolu obračuna i plaćanja iz stavka 5. ovog članka. Ako obveznik plaćanja naknade ne obračuna ili ne uplati naknadu iz stavka 1. ovog članka, naknada će se naknadno obračunati i naplatiti iz sredstva obveznika. Federalni ministar, u sporazumu s federalnim ministrom financija, propisat će oblik i sadržaj obrasca za obračun naknada iz st. 2. i 3. ovog članka. Dakle, kod ovakvog novog pristupa šumarstvu jasno se vidi potpuno nov koncept šumarstva, koji je većini sadašnjih živućih stručnjaka i znanstvenika nepoznat. Neki slični elementi postojali su u Zakonu o šumama za vrijeme Austrougarske okupacije (1878-1918) i Kraljevine Jugoslavije (1918-1941). Mandat države ostvaren kroz njen upravni organ u našem se slučaju neviđeno povećava i ne treba gajiti iluzije da se on neće ostvariti, bez obzira koliko to sada izgledalo teško izvodljivo. Uostalom Bosna i Hercegovina učinit će sve da se približi članstvu u Europskoj uniji, što podrazumijeva reformu sudstva, policije, državne uprave na svim razinama među kojima je i državna šumska uprava. No, da pogledamo kako zamišljamo ustroj buduće uprave za šumarstvo u Hercegovačko-neretvanskoj Županiji - Kantonu, i oblik organizacije šumsko-gospodarskog društva ove Županije - Kantona. Prema Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o županijskim ministarstvima i drugim tijelima županijske uprave (NN 1/2002), uprava za šumarstvo nalazi se u sastavu Ministarstva za gospodarstvo, poduzetništvo i poljoprivredu, kao posebna uprava. Ona prema našim saznanjima nije uopće postavljena u smislu novog zakona o šumama. Po njenom unutarnjem ustroju treba izmijeniti sistematizaciju poslova i prilagoditi je Zakonu o šumama. Najprije treba promijeniti Zakon o ministarstvima Županije HNK u odjelu nadležnosti iz Zakona o šumama, preuzimajući sve odredbe članka 59. Zakona o šumama. Iz nadležnosti treba usvojiti ustroj šumske uprave koji bi po logici poslova trebao izgledati kako slijedi: Kantonalna šumska uprava - Odjel za plan, razvoj, analizu, financije i informatiku, - Odjel za uzgoj i zaštitu šuma i rasadničku proizvodnju, - Odjel za iskorištavanje šuma, - Odjel za uređivanje šuma, Odjel za komercijalne poslove, ekologiju, sporedne šumske proizvode, turizam u šumarstvu te lov i ribolov u šumi, Odjel za odnose s javnošću i informiranje, - Odjel inspekcije. |