DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 5-6/2004 str. 91 <-- 91 --> PDF |
ranih šumarskih, stručnih i znanstvenih potencijala, od poduzeća do znanstvenih ustanova oko zajedničkog projekta i njegovog provođenja, uz nadzor nezavisnog stručnog tijela i uz koordinaciju ministarstva, svakako je najvažniji zadatak osim izrade zakonske i podzakonske regulative. Ciljeve koje u procesu pristupanja EU moramo posebno akceptirati, su izvršavanje obveza prema Deklaracijama Ministarskih konferencija, jer će na sljedećim konferencijama valjati i dokazati stupanj izvršenja preuzetih obveza. Nacionalni šumarski program potrebno je prilagoditi međunarodnim standardima u smislu vrste i kvalitete podataka te uspostaviti partnerske odnose s relevantnim tijelima Europske unije. Praksa pokazuje kako su određena odstupanja od normi EU moguća, ako su temeljena na čvrstim argumentima, ali ih treba ponuditi već u pregovorima. Upravo iz navedenih razloga strategiju je potrebno u cijelosti pripremiti kako bi postala ključni instrument u procesu pristupa. Započet je postupak izrade novog Zakona o šumama, koji će osim navedenih usklađivanja sasvim sigurno donijeti i stvaranje preduvjeta za predstojeći proces restrukturiranja poduzeća za gospodarenje šumama, kao i definiranja statusa odnosno korištenja i osiguranja sredstava biološke reprodukcije šuma kao Ustavne kategorije na čitavom šumsko-gospodarskom području. Osiguranje biološke reprodukcije sjedne strane, uz istovremeno opredjeljenje za tržišno poslovanje i stvaranje dobiti, zahtijeva nužnost prenošenja gospodarske i financijske odgovornosti na niže ustroj bene jedinice, što podrazumijeva i određeni stupanj interesa i nadzora od strane lokalne zajednice. Takav ustroj temelji se na tržišnom poslovanju više samostalnih trgovačkih društava koja moraju ostvarivati dobit, a zajedno osigurati potrajnost prirodnih dobara i njihovu biološku reprodukciju, što je primarni državni interes. Nužno je isto tako definirati i ulogu Ministarstva u odnosu na upravljačku i nadzornu funkciju. Smatramo kako će definiranje jedinstvene šumarske politike kroz navedene aktivnosti omogućiti i ostale promjene koje su nužne u drugim zakonskim i financijskim regulativama, kao i određivanje uloge i zadaće šumarskog sektora u revitaliziranju pojedinih dijelova gospodarstva i društva. Restrukturiranje poduzeća za gospodarenje šumama proces je koji će sasvim sigurno privući posebnu pozornost već i samom činjenicom da o njegovom provođenju ovisi sudbina gotovo 10.000 zaposlenih, kao i članova njihovih obitelji. Sam proces restrukturiranja u dijelu je već i započet, a o njegovoj provedbi Ministarstvo će preko imenovanog povjerenstva voditi posebnu skrb. Kako bi restrukturiranje prema Programu Vlade RH bilo što kvalitetnije, nužno je bilo angažiranje ekonomskih i pravnih eksperata koji će uz pomoć šumarske struke osigurati provođenje programa. Za očekivati je potpuno nov pristup vođenju poslovne politike poduzeća u smislu preuzimanja ovlasti, ali i pojedinačne odgovornosti za svakodnevno izvršavanje preuzetih obveza. Posebno se očekuje i postavlja kao imperativ zaštita šumarske struke kroz osnivanje Komore inženjera šumarstva i drvne industrije te licenciranje sredstava i tehnologija.Vjerujemo kako će već početak iduće godine označiti i početak uvođenja licenciranja te državnog ispita, također jednog od bitnih elemenata te zaštite. Unutar poslovne politike posebnu pozornost usmjerit će se na upravljanje troškovima, kao i plaćama, te posebice važno - ljudskim resursima. Razvoj poduzetništva svakako je potreban i u šumarstvu, no to je isto tako proces koji je a priori vezan za zaštitu struke, pa ga u tom kontekstu treba i razvijati. Upravo razdvajanje upravljačke i gospodarske funkcije dovest će i do nužnog izdvajanja izrade osnova gospodarenja iz temeljnih djelatnosti Hrvatskih šuma d.o.o. te veće uloge resornog Ministarstva, kao i otvaranje privatne inicijative uz licenciranje radova. Jedan od svakako velikih problema s kojima se šumarstvo danas susreće je i taj, da smo mi šumari uglavnom sudionici u događajima koje u pravilu osmišljavaju drugi, te je u mnogome i naš status unaprijed u tim događajima definiran. Upravo proces privatizacije nužno je pažljivo osmisliti i usmjeriti ga kao proces koji će otvoriti mogućnost zapošljavanja šumarskih inženjera i tehničara, ali i šumarskih radnika uz poticajne mjere državne politike. Poslovna politika definirana je tržišnim odnosima koji su za nas posebno zanimljivi u politici cijena proizvoda u šumarstvu. Upravo ovih dana ti tržišni odnosi uspostavit će se s drvnom industrijom, kao našim dugoročnim strateškim partnerom. Samim činom deregulacijc cijena neće se riješiti problemi ni u šumarstvu ni u drvnoj industriji. Osim deregulacije cijena šumarska struka mora napraviti dodatan iskorak u zaštiti državnih interesa, te što je moguće prije, a najkasnije do kraja ove godine, predložiti Vladi RH donošenje Zakona o trgovinskim klasama i započeti s primjenom europskih normi. Paralelno s ovim procesima, nužno je započeti s osmišljavanjem burze šumskih proizvoda, ma što to u ovom trenutku značilo, te uspostaviti jedinstvenost tržišta šumskih proizvoda na cijelom području RH. Samo tako transparentan način rada omogućit će strateškom partneru (drvna industrija) mogućnost za provođenje mjera iz strategije koju smo već spomenuli. Tradicionalan način gospodarenja šumama u budućnosti će svakako nailaziti na sve veća ograničenja, te je samim tim nužno već sada pronalaziti nove načine ostvarenja prihoda, posebice u ekološkom dijelu gospodarskih aktivnosti. Upravo u ovom dijelu vidimo neiskorištene potencijale šumarske struke, kao i odgovor na pitanje zašto zaštita prirode kao jedna od temeljnih funkcija šumarske struke nije unutar istog ministarstva. Vjerujemo kako će ova otvorena pitanja vrlo sko- 309 |