DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 11-12/2003 str. 83 <-- 83 --> PDF |
STRUČNI ČLANCI - PROFESSIONAL PAPERS Šumarski list br. 11-12. CXXVII (2003), 609-616 UDK 630* 931 + 238 ENERGETSKO ZAKONODAVSTVO ZA KORIŠTENJE ŠUMSKE BIOMASE I OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE U EUROPSKOJ UNIJI I REPUBLICI HRVATSKOJ ENERGY SECTOR LEGAL FRAMEWORK FOR FOREST BIOMASS AND RENEWABLE ENERGY UTILIZATION AND IN THE EUROPEAN UNION AND THE REPUBLIC OF CROATIA Julije DOMAC* SAŽETAK: Bitni dijelovi svakog sustava za poticanje obnovljivih izvora su zakonodavno okruženje, regulirana i poticajna cijena energije iz biomase, organizacija i način sudjelovanja institucija i ustanova, dejinirani ciljevi i jasna strategija, definiranje nositelja pojedinih aktivnosti, te identifikacija i provedba potrebnih poticajnih mjera. U prošlosti u Hrvatskoj takav sustav nije postojao, a korištenje biomase provodilo se uglavnom neorganizirano, bez podrške države te u znatnoj mjeri uz korištenje zastarjelih i energetski neučinkovitih tehnologija. Posljednjih godina, dijelom i pod utjecajem suvremenih kretanja u Europskoj uniji dolazi do promjena ovakvog stanja, što se sve u ovom radu i opisuje, a donosi se i pregled najvažnijih dokumenata. Ključne riječ i: zakonodavstvo, biomasa, obnovljivi izvori 1. UVOD - Introduction Iskustva razvijenih zemalja koje su s uspjehom provele programe korištenja biomase za proizvodnju energije i u kojima je udio biomase u ukupnoj proizvodnji energije znatan, pokazuju da je potrebno razraditi cjeloviti sustav korištenja biomase. Sastavni i vrlo bitni dijelovi takvog sustava su zakonodavno okruženje, regulirana i poticajna cijena energije iz biomase, organizacija i način sudjelovanja institucija i ustanova, definirani ciljevi i jasna strategija, definiranje nositelja pojedinih aktivnosti, te identifikacija i provedba potrebnih poticajnih mjera. Iako je Hrvatska zemlja sa značajnim potencijalom biomase za proizvodnju energije, takav sustav u prošlosti nije postajao, a korištenje biomase provodilo se uglavnom neorganizirano, bez podrške države te u znatnoj mjeri uz korištenje zastarjelih i energetski neučinkovitih tehnologija. Početkom 1997. godine Vlada Republike Hrvatske pokrenula je Nacionalni energetski program BIOEN * Mr. sc. Julije Domac, dipl. ing., Energetski institut Hrvoje Požar, Savska 163, 10000 Zagreb (Program korištenja energije biomase i otpada) s ciljem uspostave sustava trajne skrbi o korištenju energije biomase i otpada te zaštiti okoliša. Rezultati programa BIOEN korišteni su pri izradi Strategije energetskog razvitka Republike Hrvatske (prvi nacrt 1998., konačni dokument prihvaćen u ožujku 2002. godine kao dio strategije Hrvatska u 21. stoljeću) [1 ]. U tom je dokumentu biomasa po prvi puta prepoznata kao najznačajniji obnovljivi izvor energije u Hrvatskoj, a za njeno su korištenje predviđene i poticajne mjere u Programu provedbe energetske strategije koji je pred donošenjem. U srpnju 2001. Hrvatski sabor je prihvatio tzv. paket energetskih zakona, a tijekom 2003. i Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. U srpnju iste godine Vlada Republike Hrvatske donijela je Uredbu o državnim potporama, a 23. rujna 2003. na javnoj je raspravi po prvi put predstavljen nacrt Pravilnika o obnovljivim izvorima energije. Sve ovo preklapa se i s donošenjem Nacionalne šumarske strategije i politike koju je Vlada Republike Hrvatske donijela na svojoj sjednici održanoj 17. srpnja 2003., a koja izrijekom navodi korištenje biomase za energiju u dijelu optimalnog gospodarenja svim šumskim resursima. 609 |