DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 3-4/2001 str. 27 <-- 27 --> PDF |
PREGLEDNI ČLANCI REVIEWS Šumarski list br. 3-4, CXXV (2001), 153-168 UDK 504.05 ZAŠTITA I SPAŠAVANJE STANOVNIKA, DOBARA I OKOLIŠA U SLUČAJU KRIZA ILI IZVANREDNIH STANJA I U HRVATSKOJ MORA POSTATI PRIMARNI SIGURNOSNI I GOSPODARSKI INTERES ONIH KOJI UPRAVLJAJU DRŽAVOM EMERGENCY MANAGEMENT IN CROATIA MUST TO BE PRIMARY SAFETY AND ECONOMIC INTEREST OF GOVERNMENT Branimir MOLAK* SAŽETAK: Ratovi, potresi, suše, oluje, poplave, požari, tehnološke katastrofe. ..ono su što ljudi žele što prije zaboraviti i usmjeriti se na ono što osigurava bolji život. Ipak, ne smije se smetnuti s uma da krize ili izvanredna stanja samo u miru (da se ni ne spominje ono što je prouzročila srpska agresija na Hrvatsku - mrtvi, ranjeni, goleme materijalne štete) dnevno prosječno odnose više od 800 tisuća USD ili godišnje oko 300 milijuna USD, a najviše pogađaju malog čovjeka -poljoprivrednika. To obvezuje da se i kod nas što prije uspostavi sustav koji će pokušati smanjiti vjerojatnost nastajanja i ublaživati posljedice neizbježnih izvanrednih stanja, poduzimati sve akcije pripravnosti planiranja za slučaj takvih pojava, učinkovito djelovati kada se one dogode i osigurati oporavak ili obnovu izvanrednim stanjima zahvaćenih područja. U tekstu se razmatra potreba i daju osnove za nastavak izgradnje cjelovitog sustava zaštite i spašavanja stanovnika, dobara i okoliša u Republici Hrvatskoj, započete u tijeku Domovinskog rata, a na osnovi iskustava u uspostavi sličnih sustava u ekonomski razvijenim zemljama i iskustava iz rata. Uobičajeno je u svijetu da za upravljanje u krizama ili izvanrednim situacijama postoji samostalno profesionalno tijelo državne uprave, pozicionirano vrlo visoko u državnoj hijerarhiji, s posebno stručnim i iskusnim kadrom i velikim ovlastima za djelovanje. Uspostava cjelovitog i djelotvornog sustava zaštite i spašavanja stanovnika, dobara i okoliša u kriznim ili izvanrednim situacijama, primarna je sigurnosna i gospodarska potreba i dužnost svakog organiziranog društva, pa tako i naše zemlje. U tekstu je pokazano što bi se i na planu obrazovanja, ponajprije za programatski segment sustava zaštite i spašavanja, koji tek treba ponovno uspostaviti, trebalo napraviti u Hrvatskoj. Ključne riječi: Izvanredna stanja, krize, štete, upravljanje, programatski i operativni zadaci, ublaživanje, pripravnost, djelovanje, oporavak, analiza ugroženosti, ovlasti, organizacija, komuniciranje, resursi, planovi, školovanje. 1. UVOD Prošloga ljeta Hrvatska je bila izložena suši i veliučestale su poplave. Jesenas se prevrnula cisterna sa kim poljskim i šumskim požarima. Čim padne kiša sumpornom kiselinom i žestoko uzbudila javnost. Da li je za neka uzbunjivanja uopće bilo razloga ili bi se javnost, daje nepristrano informirana, trebala mno* Dr. sc. Branimir Moiak, dipl. ing. go više zabrinuti zbog nečeg drugog? Da li su svi koji 153 |