DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 3-4/1988 str. 70 <-- 70 --> PDF |
AMANDMANI NA ZAKON O ŠUMAMA Povodom prijedloga Zakona o šumama Izvršno vijeća Sabora SRH 1983. godine Šumarski fakultet Sveučilišta u Zadrebu dostavio je Saboru SRH (svim vijećima i Komisiji za zakonodavna pitanja) dva amandmana. Jedan se odnosi na član 18. a drugi na član 87. ondašnjeg prijedloga, i tada prihvaćenog Zakona o šumama. S ovim amandmanima nije do sada, omaškom, upoznata stručna javnost pa koristimo današnju priliku rasprave o izmjenama i dopunama Ustava i Zakona o šumama, da ih objavimo. Prvi amandman na 61. 18. nije prihvaćen dok je onaj na 61. 87. samo djelomično prihvaćen jer je utvrđen samo jedan delegat kao predstavnik znanosti u Skupštini SlZ-a šumarstva (Šumarski fakultet nema danas svoga predstavnika u Skupštini). Smatramo da će stav Fakulteta izrađen u amandmanima i njihovim obrazloženjima i danas potaknuti određene prijedloge. AMANDMAN I na član 18. Prijedloga zakona o šumama koji je Izvršno vijeće Sabora utvrdilo 18. 10. 1983. godine i dostavilo Saboru SR Hrvatske za sjednice svih triju vijeća, zakazane za 17. 11. 1983. godine. Predlažemo da se član 18. Prijedloga zakona o šumama promjeni i da glasi: Radi gospodarenja šumama i šumskim zemljištima u društvenom vlasništvu obuhvaćenim šumskogospodarskim područjima osniva se radna organizacija u djelatnosti šumarstva (u daljnjem tekstu: radna organizacija šumarstva). Radnici imaju pravo i dužnost da dio radne organizacije šumarstva organiziraju kao osnovnu organizaciju udruženog rada pod uvjetima utvrđenim Zakonom o udruženom radu i pod uvjetom da se u gospodarenju šumama osigura jednostavna i dio proširene biološke reprodukcije šuma na način propisan ovim zakonom. Osnovne organizacije udruženog rada u šumarstvu (u daljem tekstu: osnovna organizacija) organiziraju se prema dijelovima procesa rada (šumsko gospodarenje, izgradnju šumskih prometnica i drugih šumskih objekata, šumski transport i održavanje strojeva i dr.), vodeći računa o potrebi uspostavljanja međuzavisnosti osnovnih organizacija na osnovi zajedničkog prihoda u radnoj organizaciji i drugim oblicima udruživanja i povezivanja. U radnoj organizaciji šumarstva na području krša i u dijelu radne organizacije šumarstva koja gospodari zaštitnim šumama odnosno šumama s posebnim namjenama, usitnjenim i dislociranim ostalim šumama u kojima ne postoje uvjeti za organiziranje osnovnih organizacija šumarstva prema dijelovima procesa |
| ŠUMARSKI LIST 3-4/1988 str. 71 <-- 71 --> PDF |
gospodarenja šumama, osnovne organizacije šumarstva mogu se iznimno organizirati za cjelokupni proces gospodarenja šumama na dijelu šumskogospodarskog odnosno šumskokrškog područja. Od odredbe iz stava 1. ovoga člana može se odstupiti ako je na razini republika i pokrajina drugačije dogovoreno. OBRAZLOŽENJE AMANDMANA I Gospodarenje šumama i šumskim zemljištem je jedinstveni proces. Dijelovi tog procesa se prostorno i vremenski prepliću i prožimaju. Jedni te isti dijelovi radnog procesa najčešće su istodobno uzgojne, zaštitne i iskorišćivačke prirode. Njihova podjela bila bi umjetna i neracionalna. Zbog toga se u našoj zemlji, kao i u većini evropskih i drugih zemalja s razvijenim šumarstvom gospodari integralno šumom i šumskim zemljištem. Radni ljudi koji realiziraju radni proces u šumarstvu stručno se osposobljavaju za sve poslove šumskog gospodarenja. Šumska oprema konstruira se i proizvoda za višestruku namjenu u različitim dijelovima šumskog gospodarenja. Sve to omogućuje ekonomičniji rad u šumi. Zbog velike teritorijalne rasprostranjenosti šuma u kojima se radi, sezonske naglašenosti pojedinih dijelova radnog procesa, velikih razlika u energetskoj potrošnji u radu radnika teži se u svim zemljama pa tako i u nas, za integralnim gospodarenjem: 1) smanjiti trošenje energije, vremena i novca za putovanja po terenima na velikim udaljenostima; 2) jednim stručnim zahvatom u žurni obaviti istodobno uzgojne, zaštitne i iskorišćivačke radove; to je posebno neodvojivo u prebornim šumama (sječa je uzgojni zahvat) kao i u svim jednodobnim šumama kod proreda i oplodnih sječa; 3) omogućiti kontinuirano zaposlenje radnika tokom cijele godine na različitim poslovima i time izbjeći teškoće koje uzrokuje sezonska naglašenost pojedinih radova; 4) omogućiti radnicima da rade na svim poslovima gospodarenja šumama, a time skratiti rad jednih te istih radnika na vrlo teškim i opasnim poslovima. Integralnim gospodarenjem zadovoljavaju se potrebe društva za drvom i unapređuju općekorisne funkcije šuma. Predloženi funkcionalni način organiziranosti unutar gospodarenja šumama značio bi daljnje usitnjavanje šumarstva. Zbog toga predlažemo da se zakonskim putem omogući formiranje osnovnih organizacija udruženog rada integralnog gospodarenja šumama. Svako okrupnjavanje, danas vrlo usitnjenog šumarstva, predstavlja povećanje kapaciteta, obnovljivosti i progresivne potrajnosti šuma kao jednog od postulata intenzivnog gospodarenja šumama. Njihov heterogeni prostorni i dobni raspored onemogućava potrajnost gospodarenja malim površinama. Smatramo radi toga da su veće organizacije udruženog rada šumarstva povoljnije za stručne postupke sa šumom. Stvaranjem velike organizacije udruženog rada na nivou šumskogospodarskog područja i većih osnovnih organizacija udruženog rada sa zajedničkim .prihodom na razini šumskogospodarskog područja, smanjit će razlike u uvjetima privređivanja između područja. To okrupnjavanje zajedno s formiranjem repub 165 |
| ŠUMARSKI LIST 3-4/1988 str. 72 <-- 72 --> PDF |
ličkog SIZ-a šumarstva omogućit će bolje korištenje svih raspoloživih potencijala u SR Hrvatskoj. AMANDMAN II na član 87. Prijedloga zakona o šumama. Predlaže se da se članu 87. iza točke 3 doda točka 4 koja glasi: »i. delegati koje delegiraju znanstveno-nastavne, znanstvene i nastavne organizacije šumarstva SR Hrvatske«. OBRAZLOŽENJE AMANDMANA II Znanstveno-nastavni rad i problematika odgoja kadrova u šumarstvu je danas jedno od ključnih pitanja razvoja i prosperiteta šumarstva i unapređenja šumskog fonda. Sasvim je razumljivo da u okviru djelovanja SIZ-a za šumarstvo nađu mjesto i delegati iz znanstvenih i nastavnih institucija. Uredništvo |