DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 8-9/1977 str. 65 <-- 65 --> PDF |
Užim područjem šuma i šumskih zemljišta gospodari jedna šumskogospodarska organizacija (čl. 70.) i to na temelju programa kojim se utvrđuju mjere i radnje u gospodarenju i zaštiti šuma, kao i visina potrebnih financijskih sredstava za njegovu realizaciju (čl. 71.). Ovim odredbama se na odgovorajući i jedinstven način rješava organizacija gospodarenja šumama na kršu tj. putem užih područja kojima gospodare šumsk o-g ospodarske organizacije. Zakon ne precizira kriterije prema kojima se utvrđuju uža područja za gospodarenje šumama na kršu. Intencija je međutim predlagača Zakona bila da utjecaj kraških općina jia politiku šumarstva na njihovoj teritoriji treba da dođe do većeg izražaja, obzirom na pretežno općekorisne funkcije šuma i mogućnost općina da kao nosioci ukupnog društvenog interesa na svom području te funkcije unapređuju kroz povezivanje svih zainteresiranih. Dosadašnji status šumarstva na kršu upravo je onemogućavao da se općine odnose s više brige prema šumama, a često je bio i uzrokom sukoba interesa između njih i šumarskih radnih organizacija. Iz tog razloga, kao i s obzirom na ustavnu obavezu općina da sudjeluju u financiranju programa gospodarenja šumama na svom području, najcjelishodnije će biti da se tzv. uža područja formiraju unutar granica pojedinih općina, što ne isključuje mogućnost da se ona formiraju za područje dviju ili više općina u slučaju kada to više odgovara interesima gospodarenja i općina. Time bi se na većem dijelu područja krša potvrdila postojeća teritorijalna podjela, koja je najčešće i pored organizacione neujednačenosti (privredne organizacije — šumska gospodarstva i šumarije, ustanove, referade pri organima uprave) vezana za granice općina, ali sada obzirom na novi status koji šumarstvo po Zakonu dobiva, sistemski definirana i sadržajno funkcionalna. Drugi značajan problem za područje krša kojeg rješava novi Zakon o šumama jest financiranje progra ma gospodarenja šumam a. Tako se u članu 72. propisuje da sredstva za biološku reprodukciju i zaštitu šuma od požara na području krša osiguravaju: — organizacije udruženog rada koje gospodare šumama na tom području, — općine, — Republika i — Samoupravna interesna zajednica za unapređenje šuma na području krša. U članu 73. nadalje se precizira da se ta sredstva osiguravaju na osnovu usvojenog programa gospodarenja šumama i zaključenog društvenog dogovora u kome se »utvrđuje visina učešća pojedinih sudionika u osiguranju sredstava, način i mjere za provođenje programa za gospodarenje šumama te obaveze i društveno odgovornost sudionika dogovora za ostvarivanje dijela programa za koji osiguravaju sredstva«. U istom članu preciziraju se namjene za koje pojedini sudionici osiguravaju sredstva: — organizacije udruženog rada koje gospodare šumama za stručnu službu te osnovno održavanje, čuvanje i zaštitu šuma i to iz sredstava koja ostvaruju gospodarenjem šumama; — skupštine općina za radove na pošumljivanju i zaštiti šuma od požara, kao i za održavanje šuma, ukoliko to organizacije koje gospodare šumama nisu u stanju osigurati iz vlastitih prihoda; 399 |