DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 3-4/1969 str. 51 <-- 51 --> PDF |
— podvrgavanje organizacije i ekonomike šumske privrede lokalističkim interesirama; — ukidanje fonda za unapređenje šumarstva i nemogućnost prelijevanja sredstava između organizacija; — neodgovarajući režim amortizacije šuma. Zbog -toga autori projekcije postavljaju zahtjev da društvena zajednica nađe odgovarajuća privredno-sistemska i institucionalna rješenja koja će omogućiti izvođenje programa razvoja. Do sada se griješilo u tome što se težište planiranja postavljalo na detaljno utvrđivanje kvantifikacija razvojnih dimenzija, dok je nedovoljno pažnje posvećivano mjerama nužnim za realizaciju plana. Uslijed toga autori projekcije upozoravaju, da se njihova kvantifikacija programa razvoja ne smatra, s obzirom na apsolutne brojčane iznose, bitnim dijelom projekcije, nego više kao pravce razvoja, a bitniji bi bili oni dijelovi projekcije, koji raspravljaju o sistemskim problemima koje treba riješiti, i koji razmatraju mjere koje treba poduzeti da bi se postigli željeni pravci razvoja, Projekcija posebno naglašava problem postavljanja šumsko privrednih osnova, kao bitnog društvenog regulativa koji nameće određene obaveze šumskoprivrednim organizacijama, i koji ih ograničava u pogledu efikasnosti privređivanja. U tom se pogledu postavljaju dva važna, do sada neriješena pitanja: 1) Društvo treba da nadoknadi šumskoprivrednim organizacijama nametnuta ograničenja šumskoprivrednom osnovom, budući da organizacije ne mogu primijeniti u svom poslovanju kriterije ekonomičnosti i rentabilnosti; 2) Kako postupiti kod sastavljanja šumskoprivrednih osnova, da li propisivati mjere koje mogu koristiti veće razvojne mogućnosti koje objektivno postoje na nekom šumskoprivrednom području, ili se kretati samo u okviru ekonomskih mogućnosti vlastitih sredstava tog šumskoprivrednog područja? Autori plediraju za takvo sastavljanje šumskoprivrednih osnova koje će propisivati korištenje objektivno postojećih produkcijskih mogućnosti područja, a eventualan nedostatak sredstava treba da osigura zajednica iz drugih izvora. Stanovito poboljšanje u tom pravcu vide autori i u korekciji šumskoprivrednih područja tako da se vrši njihovo okrupnjavanje svagdje ondje gdje su ona premalena. Efekat ove mjere je ipak ograničen, jer se okrupnjavanjem dolazi do formiranja privredne organizacije sa približno istim ekonomskim mogućnostima. Otklanjanje sadašnje neusklađenosti između proizvodnje i potrošnje drveta je zajednički interes proizvođača, prerađivača i potrošača drveta, a i cjelokupne zajednice. Potrebe na ulaganjima u proširenu reprodukciju prelaze materijalne mogućnosti šumske proizvodnje u cjelini, pa i ekonomske mogućnosti svih privrednih grana u tom privrednom lancu, te se pojavljuje potreba i za dodatnim sredstvima zajednice. Najpovoljnije rješenje vide autori u tome, da se formiraju tzv. zajednička sredstva za unapređiva1nje šumske proizvodnje uplaćivanjem doprinosa od strane potrošača drveta i od strane zajednice (republike), nešto slično kako je to počelo funkcionirati u Sloveniji. U projekciji autori razmatraju i razne druge mjere koje bi trebalo primijeniti ili korigirati, i o kojima je već u stručnim diskusijama bilo mnogo govora, kao što je problem stvaranja fonda za unapređenje šumarstva, problem izuzimanja rente, problem formiranja amortizacije od šuma, problem |