DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 12/1959 str. 6 <-- 6 --> PDF |
OSNOVE PRAVNOG REGULISANJA ODNOSA U ŠUMARSTVU* Dr. Dušan S. Simeunović, Beograd Donošenje osnovnih pravnih propisa o šumama oduvek je i u svim zemljama izazivalo neobično veliko interesovanje kod najširih stručnih, privrednih i političkih krugova. Diskusije o nacrtima zakona o šumama vodile su se u javnosti i stručnim šumarskim udruženjima vrlo često godinama, da bi se na kraju završavale u zakonodavnim telima koja su imala presudnu reč. Za razliku od redovnih parlamentarnih debata o problemima šumske privrede (obično povodom donošenja budžeta), koje kako iskustvo govori, nisu bile za političke krugove ni mnogo interesantne ni mnogo uzbudljive — debate o predlozima zakona o šumama bile su žive i često vrlo bučne. Ovaj veliki interes političkih i privrednih krugova u buržoaskim zemljama za pravno regulisanje odnosa u šumskoj privredi svakako da je u prvom redu bio izazvan ekonomskim razlozima. Osnovnim pravnim propisima o šumama, ne samo da se izražava shvatanje vladajućih krugova o ulozi šuma u privrednom i kulturnom životu zemlje (o osnovnoj nameni šumskog fonda kao celini), već se na osnovu i u okviru njih regulišu brojni odnosi čitavog naroda prema šumi, ili još bolje rečeno, određuje se udeo pojedinih društvenih slojeva (da ne kažemo klasa) u korišćenju i iskorišćavanju šumskog fonda zemlje. Interesovanje političkih i privrednih krugova u socijalističkim zemljama za pravno regulisanje odnosa u šumarstvu takođe je vrlo veliko, mada su razlozi, motivi za to interesovanje u suštini svojoj drugačiji, pošto su drugačiji i ciljevi ovog regulisanja. Stvoriti trajne pravne osnove za učvršćivanje i dalje razvijanje socijalističkih odnosa u šumskoj privredi, za brz i pravilan razvoj šumskog fonda zemlje, za što racionalnije njegovo iskorišćivanje i što bolje i potpunije podmirivanje društvenih, narodnih potreba — pretstavlja pravi, cilj i osnovni smisao donošenja pravnih propisa u ovim zemljama. Razlike su, kao što se vidi, očigledno velike i, što je još značajnije, one su bitne, suštinske. Zbog ovoga se i zakoni o šumama socijalističkih zemalja treba znatno da razlikuju od onih buržoaskih država. S obzirom da je nauka o šumaiskom pravu (pravu o šumi) tek u stvaranju a i samo socijalističko zakonodavstvo o šumama relativno novijeg datuma — to se još ne mogu izložiti sistematski sređene i dovoljno naučno obrazložene sve karakteristike, sličnosti i razlike jednih i drugih zakona. Ipak, umesto ovoga, mogu se izneti izvesne naučne osnove koje relativno dovoljno jasno ukazuju na neke karakteristike socijalističkog zakonodavstva o šumama, a samim tim i na razlike koje postoje između njega i pravnih propisa o šumama u buržoaskim zemljama. * Nalazimo se pred donošenjem Saveznog zakona o šumama pa je diskusija o osnovama pravnog regulisanja odnosa u šumarstvu upravo sada predmet veoma aktuelan. Stoga objavljujemo članak prof. dr. D. Simeunovića, kao prilog raščišćavanju mnogih pojmova u ovoj materiji. (Op. ur.) |