DIGITALNA ARHIVA UMARSKOG LISTA
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| UMARSKI LIST 12/1959 str. 19 <-- 19 --> PDF |
importantes dans le domaine de la production et des relations du point de vue de la societe, de lŽeconomie et de la politique par rapport ä la foret. Æela se manifeste aussi dans revolution de la legislation forestiere yougoslave. En exposant les caracteristiques les plus importantes des reglements forestiers de la Yougoslavie dŽavant-guerre, lŽA. souligne que leur intention principale visait ä conserver les rapports existant dans lŽeconomie forestiere et ä rendre possible dans le cadre de ces rapports une exploitation, aussi complete que possible, du fonds forestier du pays. LŽA. ensuite parle des circonstances dans lesquelles fut promulguee la premiere loi forestiere de la RFP de Yougoslavie en 1947. Promulguee peu apres la guerre, eile ressemblait beaucoup, aussi bien au point de vue de la forme quŽau point de vue du fonds, a la loi forestiere dŽavant-guerre (1929). Dans la partie centrale de son etude lŽA. analyse et souligne les changements fondamentaux qui ont eu lieu dans lŽeconomie forestiere de la RFP de Yugoslavie et qui doivent se refleter dans la nouvelle loi forestiere. Le plus grand changement consiste dans les rapports de la propriete forestiere. Avant la guerre lŽEtat possedait 2,852.466 ha de forets, tandis quŽaujourdŽhui la propriete socialiste comprend 5,906.000 ha. La nouvelle forme de la propriete sous gestion sociale offre en economie forestiere ainsi quŽen dŽautres branches de lŽeconomie nationale les plus larges possibilites pour une comprehension complete et reflechie et la coordination de son evolution future. Cette coordination reflechie du developpement futur doit progresser vers une creation reflechie des rapports completement socialistes dans lŽeconomie forestiere, ce qui, en fait, represente le vrai sens de la gestion socialiste de lŽeconomie forestiere dŽun pays. Le deuxieme changement essentiel consiste dans la gestion decentralisee des forets et par consequent dans la socialisation de la gestion des forets. La gestion centralisatrice dŽavant-guerre a ete remplacee par une gestion des forets decentralisee dans chaque republique populaire et ä la place de 1Žadministration bureaucratique des forets dŽEtat a ete introduite la gestion socialises des forets, oü la parole decisive est aux representants directs du peuple de la region la plus restreinte Jarrondissement, commune) oü se trouve la foret. La nature de la foret exige une decentralisation de la gestion c.-a-d. une, decentralisation tres elargie parce que les conditions locales exercent sur la gestion des forets et tout specialement sur lŽamenagement une influence tres grande ou presque desicive. Un grand changement existe aussi dans 1Žamenagement decentralise des rapports sylvo-economiques et dŽautres c.-a-d. dans la decentralisation consequente de la legislation forestiere toute entiere. Une regularisation centralisatrice et uniforme des rapports juridiques, quoiquŽinevitable pour la legislation centralisee, ne correspond ni ä la nature de la foret ni aux rapports sylvo-economiques. Les memes raisons qui sont en faveur du refus dŽun Systeme centralise et uniforme de gestion des forets parlent aussi contre une regularisation centralisatrice des rapports judiques dans lŽeconomie forestiere. Enfin lŽA. discute sur la methode deŽ promulgation de la loi forestiere et fait remarquer quŽil faut porter une attention soutenue ä la methode de travail quand il sŽagit de la regularisation des rapports juridiques dans lŽeconomie forestiere parce que ces rapports sont tres nombreux et tres compliques, car ils ont souvent des liens avec la vie economique et sociale du pays. Et quand il est question de la loi forestiere federative future, il faut savoir quŽil sŽagit dŽun moment decisif de lŽelaboration dŽune loi qui par rapport ä toutes les lois forestieres yougoslaves jusquŽä present represente une nouveaute professionnelle et juridique sans precedent, dŽune loi oü il faut accentuer dŽune maniere nouvelle les changements de grande portee effectuæs dans les rapports sylvo-economiques du pays, dŽune loi oü il faut fixer precisement pour la premiere fois tous ces changements et de leur donner une valeur juridique, et ce qui est le plus important, de rendre possible et dŽencourager par ses reglements le developpement ulterieur des rapports socialistes dans lŽeconomie forestiere yougoslave. (Primljeno u tampu 30. VIII. 1959.). |