DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu




ŠUMARSKI LIST 12/1959 str. 11     <-- 11 -->        PDF

Posle donošenja saveznog Opšteg zakona o šumama donele su i narodne
republike, u relativno kratkom roku, svoje prve zakone o šumama, kojima su
bliže regulisale novonastale pravne odnose u šumarstvu na svojoj teritoriji.


Osnove novog, socijalističkog saveznog zakona o šumama


Prošlo je više od jedne decenije kako je donet prvi savezni Opšti zakon


o šumama. Za to vreme izvršene su mnogobrojne i krupne promene u našem
društvenom i ekonomskom životu. S obzirom na tempo i brojnost ovih promena
pređeni put izgleda vremenski mnogo duži od jedne decenije. Iz izvršenih
promena za vreme Revolucije razvili su se, uobličini i učvrstili novi,
socijalistički odnosi u svim oblastima našeg društveno-ekonomskog života.
Ovi odnosi su danas manjeviše dovoljno jasno iskristalisani i ustaljeni, a ukoliko
i nisu, ukoliko su još u razvoju, njihov je razvoj fiksiran današnjim stanjem
tih odnosa i opštom linijom socijalističkog razvoja naše zemlje.
Uporedo sa promenama i razvojem opštih društveno-ekonomskih odnosa
menjali su se i razvijali i odnosi u šumarstvu, tako da se oni danas znatno
razlikuju od onih koji su postojali u momentu Oslobođenja i u prvim posleratnim
godinama. Promene koje su izvršene u šumarstvu vrlo su brojne i
raznovrsne a po svojoj sadržini, možemo reći, da su objektivne i subjektivne
prirode. Njihovo pojedinačno nabrajanje bilo bi dosta teško a i suvišno, ali
isticanje onih bitnih, suštinskih promena potrebno je zbog toga da bi se uočila
osnovna obeležja, osnovne karakteristike današnjih produkcionih i društvenih
odnosa koje treba regulisati pravnim propisima.


Jedna od osnovnih promena je svakako ona koja je izvršena na svojini
šuma, u odnosima svojine kod nas uopšte a posebno u šumskoj privredi. Ako
se ima u vidu da su odnosi svojine bitni i sastavni deo ili čak i osnovica odnosa
proizvodnje, odnosno da odnosi proizvodnje zavise od toga u čijim su rukama
sredstva za proizvodnju, ko odlučuje o raspodeli društvenog proizvoda, u čiju
se korist vrši društvena proizvodnja i prisvajanje — onda postaje jasno koliki
je značaj ovih promena koje su izvršene u odnosima svojine šuma.


Poznato je da proces promena u odnosima svojine šuma kod nas nije još
završen, ali one promene koje su do sada izvršene tako su jasno izdiferencirane,
da se bez velikih teškoća i grešaka može sagledati kako dalji njihov tok,
tako i kraj čitavog ovog procesa pretvaranja raznih oblika svojine šuma u
jedinstvenu socijalističku svojinu. Ne postoje identično obrađeni podaci o površinama
šuma prema vrsti vlasništva pre i posle rata, ali i ovi koji postoje
dovoljni su na pokažu velike promene u strukturi svojine kao i kvantitativne
promene koje su nastale u svojinskim odnosima u šumarstvu.


U bivšoj Jugoslaviji od ukupno 8,180.102 ha šumske površine u svojini
države bilo je 2,852.466 ha, u svojini samoupravnih tela 1,558.888 ha, privatnih
lica 2,585.495 ha i u svojini ostalih pravnih lica 1,183.253 ha1. Danas u FNR


i) Šume ostalih pravnih lica su: šume zemljišnih i agrarnih zajednica, plemena
i bratstava, imovnih opština, crkvenih i verskih ustanova i lica, fondovske, eksproprisane
po Zakonu i likvidaciji agrarne reforme i privremenoj državnoj upravi,
akcionarskih društava, banaka i štedionica, šumskih zadruga, raznih drugih ustanova
i društava. Samoupravna tela su: banovinske, gradskih opština, upravnih opština
i seoske. Statistika šuma i šumske privrede za 1938. g., Beograd, 1940, str. 34—35.


417