DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 1/1939 str. 12 <-- 12 --> PDF |
grama za period od 10 godina (59), obaveza gospodarenja s privatnom šumom po načelu stroge trajnosti (74), odobrenje podizanja strugara (88) itd. Da bih zaokružio ovaj referat, reći ću najvažnije i o upravno sudskom postupku. Po zakonu o državnom savjetu i upravnim sudovima od 17. maja 1922 godine »Upravni sudovi sude po administrativnim sporovima. Administrativni je spor samo između pojedinaca ili pravnog lica s jedne i upravne vlasti s druge strane, a postoji ondje, gdje je aktom upravne vlasti povrijeđeno kakvo pravo ili kakav neposredni lični interes tužioca zasnovan na zakonu. Postoji li u danom slučaju ovakav interes, ostavlja se sudu na ocjenu« (čl. 15). »Državni savjet rješava o žalbama protiv presude upravnih sudova. Po tužbama protiv ukaza i ministarskog rijesenja rješava Državni savjet u prvom i poslednjem stepenu« (čl. 17). »Pojedinac, kome je pravo ili neposredni lični interes zasnovan na zakonu, povrijeđen nezakonitim aktom upravne vlasti, ima pravo žalbe samo na jednu višu upravnu vlast. Protiv odluke te upravne vlasti može podnijeti tužbu samo upravnom sudu. Ako je ta upravna vlast Ministar, tužba se podnosi Državnom savjetu« (čl. 18). »Tužba na upravni sud, odnosno Državni savjet nije dopuštena u stvarima, u kojima su i koliko upravne vlasti pozitivnim pravom ovlašćene da donose riješenje na osnovi slobodne ocjene« (čl. 19 tač. 3). »Tužiti se može: 1) što upravna vlast u svome aktu nije nikako primijenila ili nije pravilno primijenila kakav zakon ili zakonitu uredbu; 2) što u postupku, koji je prethodio, nije vodila računa o propisima postupka (čl. 23) ...« Moglo bi se još postaviti pitanje, od kakovoga je utjecaja primjena z. u. p. na ekonomiju u šumarstvu. U koliko će možda u prvim godinama administriranje biti oteščano, ipak je odlučno, što svaka samovolja upravnih vlasti kao i uprava pojedinih vlasnika šuma prestaje, jačati će se pravna svijest kako kod organa vlasti tako i kod naroda, a što je najvažnije, dolaziti će pravičnost jače do izražaja. Tehnički dobro organizovana administracija neće ometati razvoj privrednoga života. Po § 127 zakona o šumama (z. š.) »ministar šuma i rudnika vrši šumarsku policiju i nadzor nad svim šumama preko općih upravnih vlasti. Opća se uprava vrši po banovinama, srezovima i općinama (član 17 zakona o unutrašnjoj upravi od 19. VI. 1929. sa kasnijim izmjenama i dopunama).« Po § 139 z. š. »u pogledu administrativnog postupka važiće propisi zakona o općem upravnom postupku«. Po § 140 z. š. »administraciju kod uprave državnih šuma kao i za šume, koje su uzete pod državnu upravu, propisaće ministar šuma i rudnika «. Ta administracija nije napose propisana, već je tokom vremenana osnovu nekojih pravilnika razvijena i ustaljena bila stanovita upravna praksa i prije orgnizacije šumarske službe kod uprave državnih šuma po Uredbi o organizaciji ministarstva š. i r. od 23. V. 1936. Ministar šuma r rudnika svojim je rješenjem br. 34.775 od 18. XII. 1935. god. naredio upravama državnih šuma, da se na osnovu § 2 stav 2. z. u. p. u administraciji pridržavaju propisa toga zakona. 10 |