DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 7/1934 str. 28 <-- 28 --> PDF |
sopstvenike — i bitna je greška mnogih starijih i novijih zakonodavstava što su tedve kategorije sopstvenika stavila pod isti krov«. Tako mi je rečeno na merodavnom mestu u Generalnoj Direkciji Šuma. Ostavljajući to pitanje po strani mi za sada samo konstatujemo tu činjenicu. Sva ostala pitanja državne šumske administracije regulisana su instrukcijom i upustvima, koja je izdala Generalna Direkcija šuma (Dyrekcija ´Naczelna Lasov Panstwowych). I u tome su Poljaci mnogo siromašniji od nas. Od instrukcija i upustava oni imaju službenu instrukciju za šumske uprave, službenu instrukciju za pomoćno osoblje, službenu instrukciju za lugare, uputstva (propise) za vođenje novčanih i materijalnih knjiga, uputstva za otpis vrednosti i materijala u bilansu, uputstva za vođenje računskih knjiga i dnevnika kase kod Šumskih uprava, propise za merenje svog režijskog materijala i svih sortimenata, naredbu opolaganju državnog ispita i kancelarijske propise za Generalnu Direkciju šuma, Direkcije šuma i Šumske uprave. To bi bilo sve što spada u zakonodavstvo. Ostala pitanja regulisana su običnim naređenjima i raspisima. Zakon ili dekret od 31 decembra 1924 godine sa izmenama i dopunama od 22— III—1928 godine i kao i onaj od 10—XII—1930 nisu zakoni o šumama u onom smislu, u kome je naš zakon o šumama. To su u stvari zakoni (dekreti) o organizaciji administracije državnih šuma; tako u ostalom nose i ime (Rozporzadzenie prezydenta rzeczpospolitee o organizaciji administraciji lasow panstwowych). Zakon uređuje organizaciju državne šumske administracije i sasvim u opštim crtama principijelno propisuje delokrug rada generalnoj direkciji šuma, direkcijama šuma i šumskim upravama, zatim principe finansiranja i personalne odredbe. Ono što je bitno u tom zakonu je sledeće: 1) Da administracija državnih šuma predstavlja nezavisnu privrednu celinu (preduzeće) potpuno izuzetu iz opšte državne administracije, i za koju ne važe principi redovne administracije. To preduzeće, koje nosi naziv Administracija državnih šuma, a koje podpada pod Ministarstvo poljoprivrede, sastoji se iz: a) Generalne direkcije šuma, direkcija šuma i šumskih uprava. b) Osim toga predviđaju se i specijalne jedinice, koje će zavisiti ili od šumskih uprava i direkcija šuma ili direktno od generalne direkcije šuma. Te specijalne jedinice su strugare, fabrike za izradu mebla, parketa, hemijsku preradu drveta, stolarske radionice itd. 2) Ministarski savet određuje rešenje, broj i sedišta direkcija šuma, a Ministar poljoprivrede broj i sedišta šumskih uprava. 3) Unutrašnju organizaciju Generalne Direkcije šuma, Direkcija šuma i šumskih uprava propisuje Ministar poljoprivrede. Kao što je naglašeno, nadležnost ovih triju stepena državne administracije u zakonu je definisana samo najopštijim linijama, svi ostali detalji sadržani su u instrukciji za šumske uprave, u upustvima i običnim naredbama. II. deo toga zakona određuje opet samo principe finansijskog gospodarenja. Principi su sledeći: svaka gospodarska jedinica (šumska uprava, pilana ili nezavisno industrijsko postrojenje, kao fabrika za hem. preradu drveta i dr.) ima svoje rashode da pokrije prihodima (§ 11). Ekonomsku godinu propisuje Ministar poljoprivrede u sporazumu sa Ministrom finansija. Ona je utvrđena sa 1. oktobrom jedne do 30. septembra druge godine. Administracija državnih šuma mora svake godine ustanoviti inventar svih pokretnih i nepokretnih dobara kod uprava državnih šuma, koji čini sastavni dio bilansa finansijskog gospodarenja za svaku godinu (§ 9.). Rok obračuna za administraciju državnih šuma propisuje Ministar poljoprivrede( § 10.). 338 |