DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 3/1934 str. 27 <-- 27 --> PDF |
da je virmanisanje u interesu posla i da se moralo tako raditi. Među knjigama, koje se vode kod šum. uprava, naveli smo dnevnik kase, partijalnik, knjigu inventara, knjigu nabavaka materijala, knjigu potrošnog materijala, sastav mesečnih obračuna, obračunavanje svih akontacija. Ove knjige trebalo bi da vodi lice sa blagajničkim kvalifikacijama. Kod najvećeg broja šum. uprava pobrojane knjige i blagajničke poslove vodi šum. stručnjak. Znači da šum. stručnjaci moraju imati i blagajničke kvalifikacije. I te kako su još potrebne ove kvalifikacije! Od šum. stručnjaka na čelu šum. uprave zahteva se detaljno poznavanje propisa zakona o drž. računovodstvu. Skoro je redak slučaj, da se kod računskih predmeta ne upozori na koji paragraf zakona o drž. računovodstvu ili pak pravilnika o primeni toga zakona. Da li su starešine šum. uprava kao šumarski, a ne i računarski stručnjaci po zakonu o drž. računovodstvu sposobni da vode blagajničke knjige, da vrše primanje i izdavanje novca? Cl. 53 Zakona o drž. računovodstvu izričito nalaže, da samo nadležni i zakonima ovlašteni organi mogu pribirati i prikupljati drž. prihode na osnovu generalnih naloga, koji im mogu biti dati pri sprovodu odobrenog budžeta na izvršenje u njihovom delokrugu. Samo nadležni računopolagači mogu primati i držati prihode države odnosno materijal državni, ma kako se ovi prihodi odnosno materijal zvali i ma otkud dolazili, član 62 istoga zakona glasi: »Računopolagači su oni administrativni činovnici države, koji primaju, drže i izdaju novac, vrednosti i materijal državni, i oni koji daju potvrdu (vizu) i izveštavaju o stanju i upotrebi zakonom odobrenih kredita o angažovanjiu i izvršenju izdataka«. Najzad čl. 56 toga zakona govori: »Dužnost naredbodavca, odnosno administratora i računopolagača, ne mogu se spajati. Naredbodavac odnosno administrator ne može u isto vreme biti i računopolagač, niti računopolagač može biti naredbodavac ili administrator niti stalno ni privremeno«. Da li su šefovi šum. uprava zakonom ovlašteni i kojim, da primaju i izdaju novac i da vrše dužnost računopolagača? Imaju li oni potrebne kvalifikacije za računarskog činovnika? Po čl. 62 zakona o državnom računovodstvu računopolagači su administrativni činovnici, a šefovi šum. uprava su šum. stručnjaci sa potrebnim kvalifikacijama prema uredbi od 1921. i zakonu o šumama. Dakle sâm zakon o drž. račun, jasno propisuje, da šefovi šum. uprava ne bi mogli da vrše dužnost blagajnika niti stalno niti privremeno, fer) nemaju potrebne kvalifikacije za taj posao. Ali konkretno stvar stoji drugačije. Ne samo da su blagajnici i računopolagači, već se može reći, da 50% kancelarijskog rada troše na blagajničke poslove. Držimo da nije potrebno ponavljati te poslove, jer smo ih već napomenuli i nabrojali. Kod vršenja blagajničkih poslova šefovi šum. uprava kao šum. stručnjaci sa univerzitetskom spremom podleže kontroli računarskih činovnika, budući da su ovi merodavni za tumačenje zakona o drž. računovodstvu. I tako su šum. stručnjaci dovedeni u podređen položaj. Oni moraju izvršivati i naređenja, koja u okviru zak. o drž. računov. izdaju računarski činovnici bilo direktno ili indirektno. A da računarski činovnici izdaju naređenja šum. stručnjacima kod šum. uprava, i ako na to nemaju pravo, citiraćemo dva raspisa. Jedan računarski činovnik u svojstvu ministarskog izaslanika izdao je god. 1931. svima šum. upravama jedne direkcije ovakvo naređenje: »Uprava je primila na ime akontacije razne sume, koje nije do danas opravdala. Kako je ovo protivno zakonu i zakonskim propisima, to se uprava po 105 |