DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 3/1934 str. 20 <-- 20 --> PDF |
zacija kod šumskih uprava popravi, kako bi se i štetne posledice uklonile. Dakle naš glas ostao je mrtvo slovo na artiji kao glas vapijućeg u pustinji. U članu 6 Uredbe o organizaciji šum. službe iz 1921 god. šumska uprava je organ III. stepena. Po 51. 4. te Uredbe šumske uprave su izvršni organi odnosnih Direkcija šuma. U cl. 25 propisane su stručne kvalifikacije, koje mora imati starešina; zatim kakvo mu se osoblje dodeljuje. I ako je šum. uprava izvršni organ, ona je za sebe nadleštvo ili vlast III. stepena sa svima atributima kao i ostala nadleštva istoga ranga. Neke Direkcije ne mogu shvatiti niti razumeti to, da su šum. uprave nadleštva. U cl. 132 zakona o šumama iz 1929. god. propisane su kvalifikacije, koje mora imati neko lice, da može zauzeti položaj šefa uprave. Najzad su došla i Upustva o primeni Zakona o šumama za šum. uprave. Mi ćemo citirati u celosti prvi član tih upustava: »Šumska uprava je osnovna upravna jedinica za samostalno vođenje gospodarenja s drž. šumama. Ona je neposredno podređena nadležnoj Direkciji šuma i stoji pod njenim izravnim nadzorom«. U drugom članu stoji: »Šumska uprava vrši svoje poslove u okviru zakona o šumama, Uredaba, pravilnika, upustava, naredaba, raspisa kao i ostalih zakonskih odredaba, koje su u vezi sa drž. šumskim gospodarenjem.« Daljnje nabrajanje mislimo da nije od potrebe, jer se to sve može naći u upustvima. U članu 3. Upustava nominativno je pobrojano u 30 tačaka, što sve spada u delokrug šum. uprave, a pored ovoga pobrojene su i sve knjige, koje mora voditi šum. uprava. Da pomenemo samo još čl. 19 upustava, kojim je određena kompetencija prodaje šumskih proizvoda, koje šumske uprave mogu samostalno prodavati. Već smo u svome pomenutom članku dokazivali, da šum. uprave nisu imale nikakve samostalnosti, pa tako stvar stoji i danas, bar kod mnogih šumskih uprava, i pored jasnih odredaba u upustvima, mnoge od šumskih uprava ne mogu ni danas prodati ] m:; grade od suvara bez obrazloženog predloga i odobrenja nadležne Direkcije. Dopuštamo da ima i liberalnih Direkcija, koje se drže izdanih upustava, ali ih ima i takvih, koje ta upustva ne poštuju. Prosto je neshvatljiva ova ljubomora držanja vlasti tih Direkcija. Prigovoriće nam se, da su šum. uprave same krive, što se ne koriste jasnim zakonskim propisima. Ima toga mnogo, što spada u nadležnost šum. uprava, a što su Direkcije zadržale za sebe i na traženje uprava daju negativan ili nikakav odgovor. Razume se, morala bi se voditi duga prepiska preko Direkcije sa Ministarstvom, a gde bi dospeli sa tom prepiskom? Jedini opravdani razlog za ovakav postupak mogao bi se navesti, što se za starešine šum. uprava postavljaju lica sa malom stručnom! praksom. Pored potrebne kvalifikacije i položenog stručnog ispita mi smo i ranije dokazivali, da je potrebna duža praksa, da jedan šum. stručnjak može da zauzme položaj šefa šum. uprave bez teškoća. Tako je bilo u predratno doba u krajevima sa naprednim šum. gazdinstvom. Tako će to biti i docnije, kada bude dovoljan broj šum. stručnjaka. Istakli smo, da su šum. uprave osnovne šum. jedinice za samostalno vođenje gospodarenja. Zatim smo videli u čl. 25 Uredbe iz 1921 god., kakvo sve osoblje treba da bude kod šum. uprava, da bi te osnovne jedinice odgovorile svome zadatku. Pošto su šum. uprave izvršni organi nad´ežnih Direkcija, a ove Ministarstva šuma, znači da čitavo težište drž. šum. gazdinstva počiva na šum. upravama. Stručni organi šumskih uorava u stalnom su dodiru sa tim gazdinstvom. Ministarstvo šuma sa 98 |