DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 8/1923 str. 27 <-- 27 --> PDF |
Projekat zakona o šumama i njegova šumarskospolitička osnovica. 491 zadatak oko podržavljenja uprave, te unapređivanja kulture tla. (čl. 120. i 121.) Uredba od 27. juna 1921. po našem je shvatanju utoliko stala na krivo gledište, koje podupire i Marinović,1 što misli, da je moguće unifikaciju šumarsk o=p olicijske, nad« zorne i privredne službe, kako je nalazimo u mi« nistarstvu, provesti kroz sve tri instancije . Nešto je bliže pravom stanju stvari bio nacrt zakona o opštoj upravi. On u čl. 1., govoreći o poslovima, koji spadaju u opštu upravu a iz resora ministarstva šuma i rudnika, kaže o tim poslovima »ukoliko se odnose na nadzor nad privatnim šumama«. To je shvatanje defektno prvo zato, jer se šumarska policija mora odnositi na sve šume bez razlike a ne samo na privatne, te drugo, jer težište državnog nadzora leži na šumama javno=pravnih lica a ne nad privatnima. Primjećujemo, da u definitivnom »Zakonu o opštoj upravi od 26. aprila 1922.« ovoga naređenja uopće nema. Konačno primjećujemo, da je »Zakon o opštoj upravi« posve ispravno izlučio iz svoje kompetencije (čl. 1.) »upravu državnim domenima«, misleći očito pod tim državne šume. Vidimo dakle da je zapravo šumarska policija ona, koja zadaje najveće teškoće kod donošenja zakonskih naređenja o šumskoj upravi uopće. Da se njen položaj unutar šumske uprave odnosno unutar zakona o šumama uzmogne ispravno riješiti, valja: 1. držati na limu prirodu njene kompetencije, po kojoj je ona dio državne policije uopće; 2. treba uočiti, da je težište ure = đenja šumarske policije u nižim oblastima a ne u ministarstvu; 3. treba uočiti, da se cilj, za kojim ide unifikacija šumske uprave — a taj je emancipovanje od politi č« ki h vlast i — dade polučiti pored svega toga, što je formalna unifikacija nemoguća. Ovo je gledište ministarski nacrt ispravno shva« tiotepitanješumskeupra-venačelnodobrorijes š i o (Glava XXI., XXXII., XXX11I.). Prema tome je uređenje ministarstva šuma i rudnika ana« logno onome u Pruskoj. Ono je u skladu i sa čl. 1.—5. zakona o opštoj upravi. Dakle je u ministarstvu kao najvišoj instanci provedena faktična unifikacija svih onih poslova šumske uprave, koji se odnose na zakon o šumama. Naši članovi 120.-122. odgovaraju čl. 2.37. i 238. M. n. Detalj organizacije (čl. 239.—259. te 263.-265. M. n. mi smo čl. 123. prepustili pravilniku. 1 Marinović: «Načela šumarske organizacije u našoj državi«. Ljubljana 1922. |