DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu




ŠUMARSKI LIST 5/1923 str. 9     <-- 9 -->        PDF

Projekut zukiMia o šumama i njegova yumar,sk()^oIitičku osnovica. 267


ujedno sA^etljen i ministarski nacrt. Na .^.....! tih misli konačno
je redigOA^an tekst nacrta.
Težište našega rada jest u obrazloženju a ne u zakonskom
tekstu.


Obzirom na tehniku rada treba istaći ovo: Kao štO´ bi neis=^
pravno^ bilo izrađi\"anje zakona o šumama ....^... prepustiti
pravnicima, a bez saradnje šumarskih stručnjaka, bilo- bi jednako
neispravno- izAn-šiti izrađivanje samoga zakona po šumarskim
stručnjacima a bez saradnje pravnika. Zato niti ovaj naš predlog
ne smatramo sa naše strane dotjeranim u .....1.. smislu, jer
on prije konačne redakcije treba da prođe još i ruke pravnika,
specijalista za šumarsko zakonodavstvo.


OA^´dje treba napose istaći još teškoće, na koje naila=^
z i m Oi kod izrađivanja zakona O´ šumama, i mom.ente, na koje se
kod toga valja osvrnuti. Samo na taj način, t. j . ako uočimO´ te
teškoće i momente, ´moći ćemo´ da ispravno proisudimo način i
rad, kojim se kod stvaranja ovako\^og zakona mogu da savladaju
sve prepreke, što stoje na piitu.


1, Zakon o šumama po svojoj je prirodi takav, da se on ne
može da izrađuje samostalno to će reći bez ika^
kova obzira na O´stale državne zakone. Naproth^ je
potreba toga osvrtanja vrlo" jaka, jer se zakon o šumama bilo
direktno bilo indirektno- vezuje o brojne druge zakone. Lako je
tu vezu održati, ako je odnosni zakon već stvoren, pa je veza
evidentna. Daleko je to teže ondje, gdje se radi o zakonima, koji
će se tek stvariti. Kako je zakon o šumama preliminovan među
prvima, koji će se iznositi pred parlamenat, razumljlA^o je, da je
teškoća u tome, da se već kod njegovog donošenja uzme pri;^
mjerena obzira i održi veza sa zakonima, koji će se tek donositi
iza njega.


Od zakona, s kojima zakon o šumama stoji u vezi, valja ..^
ročito uzeti u obzir ove:


Ustav (pretres (cl. U), štete učinjene po državnim organima
(čl. 18), zaštita radnika (čl. 23), o-bezbeđenje radnika (čl. 31),
svojina (čl. 37), eksproprijacija velikog posjeda, zaštitne šume,
zemljoradnici (čl 41), servituti (čl 42), otuđivanje državnih do^
bara (čl. 117).


Zakon o opštoj upravi (nadležnost (čl 1), držaAme domene
(čl 1), saslušanje oblasnih odbora u stvarima policijske prirode
(čl 12).


Zakon o oblasnoj i sreskoj samoupravi (građevinski propisi,
stočarstvo, šumarstvo (čl 2),
Kazneni zakon (maloljetnost, nužna odbrana, uzimanje stva:=
ri ispod zabrane, brisanje znakova, krađa).


Građanski zakon (posjed, vlasnost, servituti).


Zakon o eksproprijaciji uopće, a velikoga posjeda napose.


Zakon o komasacijama (arondacija, enklave, izolovane ..^
vršine itd.)