DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 5/1923 str. 5 <-- 5 --> PDF |
Projckat zakona o šumama i ...^^..^. šumarsko^olitićka osnovica. 263 Šume na jednoj sa ostalim nacionalno ekonomskim pitanjima na drugoj strani- No pored tehničke nemogućno-sti raspravljanja zakonskoga projekta bez motiva, rezultuje odavle još i izvjesna teškoća ...^ A^ođenja takovog zakona u praksi, kad on stane na snagu. Poznato je, da je baš obrazloženje zakona važno pomagalo kod tumačenja i primjene njegove na praksu, Jer se iz zakonskih motiva vrlo često može da razbere intencija zakonoda\^ca, koja se ne da uvjek zbiti u kratke zakonske članove. 3. Zakon je neo´Sporno svojim opsegom prevelik. Nije on prevelik zato, štO´ je nastojao da obtihvati sva područja .. marske zakonodavne djelatnosti, već zato, što- se on u nekim pitanjima suviše upušta u detalj, koji je stvar pravilnika i ure^ daba, što- ih treba da razrađuje egzekutiva a ne legislativa. Naročito se preživilo gledište, da se kodifikuju gospodarsko^ tehničke, detaljne administrativne i stručne mjere, koje su stvar stručnoga znanja i provođenja zakona. O tom ćemo opširnije govoriti u samom obrazloženju. 4. U nacrt su ušla i neka pitanja, koja prema našem svatanju i prema prirodi same st.^ari unj ne spadaju. Ovakovo´ je glaA^a .^., gradnja željeznica, ...^....., splavljanje, glava VIIL o stru^ garama (pilanama). To sui isključivo* stvari gradjevno policijske i obrtno^policijske, a ne šumarsko^olicijske vlasti. U tim je pita? njima neki posjednik šume samo stranka, koja može biti interes sovana na pitanju provenijencije šumskih produkata te na pita^: njima vodnoga prava´i građevno-^olicijskih propisa Ne spada u zakon o šumama niti pitanje šumskih radenika (Glava XVI,). To je danas široko šaci jalno pitanje, koje obuhv^ata sve privredne grane te kao takovo ne može da bude predmetom kodifikacije propisa samo jedne priA^redne grane. Ne spada u nacrt zakona o šumama niti pitanje činovničko (glava XXXIL), jer se ono mora rješaA^ati zajedno sa cijelim či= novničkim pitanjem. Zato govore iskustva, koja smo- stekli STag^^ da, kadgod je pitanje šumarskih .1....1.. tretirano zasebno. Konačno bez efekta je ako u zakon o šumama uđu takovi propisi, koji po svojoj prirodi spadaju u drugi resor (popust ....^ za čL 36., prosvećivanje čl. 142). Oni treba da uđu u odnosne zakone. 5. Nacrtu manjka jedinstvenost i cjeloA^tost, te i s p r a .^ n O´ g r u p i s an je ipodjela materije. Po´Sve je prirodno, da se od prve redakcije zakona ne može očekivati dotjeranost u tome smjeru. Tu nastaje baš dužnost onih, koji sarađuju na donošenju zakona dakle i našega udruženja — da ispoinognu donošenje jedinstA^ene i cjelovite obrade te is? pravnu podjelu materije. Necjelovitost mora da izbija napose onda, kad za izradi? vanje ovako A^elikoga zakona stoji na raspoloženje kratko raz? |