DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu



ŠUMARSKI LIST 5/1922 str. 41     <-- 41 -->        PDF

Načela organizacije šumarske službe u našoj državi. 311


t i v n i, II. tehnički, III. odsjek za nedržavne šume
i IV. računovodstv o. Prema toj podjeli preuzeo bi I. od* m
sjek sve agende gore spomenutog 4. i 5. odsjeka te od 1. držav,
šume; II. odsjek bi preuzeo agende 2. i 3. odsjeka, a III. odsjek
bi preuzeo nadzor i upravu općinskim itd. šumama kao i šumsko
redarstvo.


U tom bi slučaju bio odijeljen doduše šum. polic, nadzor
od gospodarstva i uprave, teoriji bi bilo zadovoljeno, ali bi u
praksi imali u istom okrugu dva nadzorna činovnika. No bolje i
tako, jer bi šum. polic, činovnik bio ipak organ stručne direk*
čije, a ne političke oblasti kao do sada. Ako ovo i ne bi bila
ona unifikacija šum. službe, koja je postignuta u zapadnim zem=
ljama, ipak bi bio korak napred prema sadašnjem stanju.


Ovu ćemo žrtvu rado doprinijeti, ako samo pod tim uvje*
tom možemo provesti »unifikaciju«, a u nadi, da je to pribli«
žavanje onom, dosada naglašivanom stanju, kod kojega, kako
veli Schwappach »allein die forsttechnischen Referenten, u´nd
hierin liegt doch der Schwerpunkt, sind stets die gleichen Per*
sonen fur die Forstpolizei wie fiir die Verwaltung der Staats*
forste.«1


III. Šumske uprave.
Tijekom vremena razvila su se dva sistema, koji su značajni
za organizaciju šumskih uprava. To je tkzv. nadšumarsk i
(Oberforster=) i šumarničk i sistem (Forstamts*, [Forstmeis
sters] i Revierforstersvstem). Ti sistemi imadu toliko varijacija,
da sama imena nisu više mjerodavna za sam sistem, nego d j e 1 o?
krug , koji ima dotični upravitelj.2 Prema tome bi se mogla
istaći kao glavna karakteristika nadšumarsko g sistema, da
je u jednu ruku ujedinjeno i vodstvo-i izvršivanje
uprave . Na čelu uprave stoji akademski obrazovan šumar,
koji samostalno i odgovorno upravlja povjerenom šu=
mom. Da svuda sam dospije, mora imati dosta malen revir. Kod
šumarničko g sistema obrazuju se uredi s velikim teritorij
jima. Na čelu tih ureda stoji upravitelj (s akademskom naobrazs
bom), koji imade vodstvo i daje direktivu (Betriebsfuhrung),
dočim se izvršivanje same uprave (eigentliche Verwaltung) pres
pušta upraviteljima revira, koji su obično stručnjaci s manjom
stručnom naobrazbom (Revierforster).1´


Jedan i drugi sistem imade svojih prednosti prema kraje*
vima i prilikama, u kojima se upotrebljuje. Kod velikih površina
bez uređenih prometnih sretstava, gdje se jednolično i eksten*
zivno gospodari, nema smisla zahtijevati od upravitelja s akad.
naobrazbom, da zaviri u svaki kutić svog revira. Takovo bi


1 Dr. A. Schwappach: »Handbuch der Forstverwaltungskundc«, str. 67.


- Dr. Reuss: Der Forsthaushalt 1918, str. 364. i dr. Guttenberg: Grundriss
der Forstverwaltungslehre. str. 22.
3 Ima država u Njemačkoj, gdje i na čelu revira stoji akadem. izobraženo
osoblje, ali samo privremeno, naročito početnici.