DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 5/1922 str. 36 <-- 36 --> PDF |
Načela organizacije šumarske službe u našoj državi. Ostala odjelenja s dobrom grupacijom poslova nije potrebno dijeliti još u posebne odsjeke, jer se ti mogu sasvim dobro žarni* jeniti referadama. Koncentraciju poslova treba tako provesti, da se u jednom odjelenju obavljaju svi poslovi slične prirode te se ne prenose u drugo odjelenje poslovi, čiji su rezultati potrebni za obavljanje poslova istog odjelenja. Tako nam se ne čini pra* vilnim, što se je grupa poslova prometa s drvetom odijelila od eksploatacijonog odjelenja. Eksploatacija šuma mora da se ravna prema potražbi tržišta. Ako se dakle osniva odsjek (referada!) čija je dužnost pratiti stanje svjetskog tržišta, taj će rezultate svojih opažanja i istraživanja morati priopćiti neposredno onome odjelenju, koje ima da ustanovi mjeru i način koriščenja. Ako pak ovo poslednje odobrava ugovore i koncesije za eksploataciju šuma, onda mu se mora prepustiti i »da proverava cene, koje se odnose na ugovore, sklopljene s državom«, koji je posao prema Uredbi prepušten odsjeku drugog odjelenja. Kad se već stavlja u dužnost odjelenju za eksploataciju, da se bavi poslovima sopstvene režije, može mu se prepustiti i nad* zor nad »industrijskim preduzećima, u kojima država učestvuje«, da se »brine o zaštiti šumskih radnika« itd., što je prepušteno drugom odjelenju: »za promet, trgovinu i industriju drveta«. Jed* nom riječju, ova bi se dva odjelenja mogla spojiti u jedno i po* slove razdijeliti u više referada prema faktičnoj potrebi. Za šumsku policiju treba osnovati posebno odjelenje ili eventualno posebni odsjek odjelenja za nedržavne šume. Već smo iz dosadašnjeg razmatranja vidjeli, da protivnici unifikacije šumar* ske službe navađaju protiv unifikacije činjenicu, da i državno šumarstvo nosi karakter privatnog poduzeća, pa se i ono može ogrješiti o šumsko redarstvene propise. S čisto teoretskog gledi* šta bi bilo ispravno, da se šum. policija odijeli od uprave. Ipak se je u praksi, naročito u Njemačkoj, provela unifikacija iz mnogo razloga, koje smo naveli u I. dijelu, pa su ondje državni šum. upravitelji ujedno i organi šum. policije. Da se ipak barem donekle sačuva nimbus one: nemo judex in causa propria, našao se je ondje ovaj expediens: jedan te isti šum. organ izvršuje uprav u po nalogu jednog ministarstva (obično ministarstvo financija, kojemu je podređeno drž. šumarstvo), a šumsko redar* stvenu službu vrši po nalogu drugog ministarstva (obično min. unutarnjih djela). Pošto i naša Uredba stoji na principu unifika* čije šum. službe u svim instancijama, a osnovano je jedno mini* starstvo i za šumsku upravu i za šum. redarstveni nadzor, morat će se spomenutom načelu zadovoljiti na taj način, da se u naj* višoj instanciji odijeli šumska policija od uprave. Uvaživši sve dosada rečeno bila bi organizacija centralne instancije cva:1 Nacrt pravilnika šum. udruženja nije se upuštao u detalje organizacije samog ministarstva, pa je ovo samo privatno piščevo mišljenje. (Op. pisca.) |