DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 4/1922 str. 33 <-- 33 --> PDF |
Načela organizacije šumarske službe u našoj državi. 233 djeli zemlje. Uslijed toga se nije u njoj mogao1 točno fiksirati od* nošaj srednje i najniže instancije prema političkim oblastima. Već smo naprijed upozorili na kontrast, koji postoji u poji= manju toga odnošaja, a o tome će biti govora i docnije. Sada ćemo samo naglasiti naše stanovište, da šumarske oblasti srednje i niže inštansije moraju biti koordiniran e političkim oblastima. Drugo je opet pitanje, imadu li direkcije šuma teritorijalno koindicirati s političkim oblastima, a šumske uprave sa srezo* vima? Uredba je stala na stanovište potpune teritorijalne neovis* nosti od političke podjele. Izvan svake je sumnje, da se interesi šumarstva na stanovitim geografskim, kulturnim i ekonomskim teritorij ama podudaraju s interesima ostalih privrednih i kultur? nih grana, pa bi teritorijalno koindiciranje svih vlasti bilo od velike koristi. S druge se opet strane naglašuje, da se kod terito* rijalne podjele šumarskih nadleštva mora u prvom redu paziti na stručne interese. Mislimo, da bi se lahko našao bio kompromis između ovih dvaju načela, da se je kod podjele zemlje na oblasti uzelo obzira i na interese šumarstva, pa da su se teritoriji šum. direkcija i nji* hova središta uredila tako, da se podudaraju s polit, podjelom dot. središtima — dadako uz potpunu nezavisnost jednih od drugih. Uslijed takovog stanja stvari nije ni nacrt pravilnika mogao predvidjeti sve detajle ovog pitanja, ograničujući se uglavnom na čisto stručne stvari. Uredba je nabrojila u čl. 19. i 21. tek nekoje poslove direkcija naglašujući, da će se ostala kompetencija odrediti pravilnikom. No iz navedenih poslova vidi se ista tendenca, koja rezultira iz naprijed spomenute kompetencije ministarstva, a koja se nikako ne može nazvati administrativnom dekoncentracijom. Kompetencija direkcija prema gore, kako ju zamišlja nacrt pravilnika, vidi se već iz spomenutog djelokruga ministarstva. Ne ćemo je zato natanko razglabati, već ćemo spomenuti tek nekoje važnije poslove, naročito one, u kojima se razilazi nacrt pravilnika od uredbe. Direkcija ima svoj budžet. Uslijed toga se mora direktoru priznati ovlaštenje, da daje doznake blagajnama u granicam a partija i pozicija.odobrenog budžeta, a ne samo do 10.000 dinara, kako to predviđa uredba. U pogledu uprave i nadzora nad nedržavnim šumama moglo bi se ukratko reći, da se na direkcije prenosi onaj djelokrug, koji su vršili dosadašnji šumarski odsjeci. Uredba pred* viđa likvidaciju imovnih općina. S tim u savezu imala bi se uki= nuti ustanova vladinih povjerenika i njihov bi djelokrug prešao na direkciju. Na nju bi prešli uglavnom i većina poslova, koju čl. 15. uredbe prenosi u ministarstvo, kamo bi došli tek u slu= čaju priziva. Poslovi uprave nad općinskim šumama pridržaju se direkciji, u koliko nisu prepušteni šumskim upravama, kako će se docnije vidjeti. To se odnosi na pitanja tehničk e naravi, a pitanja |