DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 4/1922 str. 28 <-- 28 --> PDF |
Načela organizacije šumarske službe u našoj državi. Ing. Milan Marinović: (Zagreb.) Načela organizacije šumarske službe u našoj državi. (Nastavak.) III. Šumarska nadleštva i njihova zadaća. Uredbom o organizaciji šum. struke previđen [administras tivni sistem imade jednu upravnu i izvršnu vlast s tri oblasna stepana: 1. ministarstvo kao vodstvo, 2. direkcije šuma kao nad= zorne i upravne vlasti i 3. šumske uprave kao izvršne organe. Ovaj je sistem posvema u skladu s načelima, koja zastupa naša državna politika. Ta su načela provediva, ako´ se istodobno provede decentralizacija rada. I kod politiški posve centralistički uređene države potrebna je administrativna dekoncentracija već iz čisto tehničkih razloga. Ako to vrijedi i za koju granu državne uprave, vrijedi tim više za šumarstvo, kao tekovnu struku, kod koje je uspjeh rada tijesno skopčan s brzinom djelovanja. Promatrajući s tog stanovišta našu uredbu, moramo otvo= reno reći, da nas ne zadovoljava u svim detaljima. Podjela .... petencije pojedinih nadleštva nije provedena na načelu admi s nistrativne dekoncentracije šumarske uprave. U ministarstvo se sakupljaju poslovi, koji se mirne duše mogu prepustiti srednjoj instanciji. Uslijed toga se suzuje kompeten* čija direkcija, koje opet preuzimaju poslove izvršnih organa — šumskih uprava. Radi toga nastaje preopterećenje ministarstva, koje za svladanje silnog posla treba vrlo velik činovnički aparat, a dje* lokrug izvršnih organa postaje minimalan, jer se isti pretvara* ju u strojeve bez inicijative i samostalnosti. Posljedica svega toga je tromost upravnog aparata i sporost uredovanja na štetu stranaka i samog gazdinstva. Pođimo redom. 1. Ministarstvo. U najvišoj instanciji ujedinjena je upravna i nadzorna vlast nad svim šumama i šumskim ustanovama u ministarstvu šuma i rudnika. Osnutak posebnog ministarstva za šume i rudnike jedin* stven je. |