DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 2/1922 str. 41 <-- 41 --> PDF |
Načela ´sumar:>kc orgaiiizacijc u iiasoj (jržu\´i.. 81 L Unifikacija šumarske službe. Temeljno načelo uredbe od 27. juna jest ujedinjenje š u m a . s k o g nadzora i upravne šumarske vi a s t i. Čl. L A´cli, da je ministar šuma i rudnika »najviša nadzorna vlast nad svim šumama, šumskim^ zemljištima ´ i šumskim ustane^ vama...« »on je najvišja upravna vlast nad svima šumskim ..^ sedima . .. u koliko mu je ova vlast zakonom, dodeljena.« Cl 5. poimenca navada šume, s kojima država »upravlja, rukuje i ras? polaže«^ dotično, »ne dirajući u pravo svojine, vrši stručnu upravu ili nadzor,« Kada vrši upravu? »Ako se pokaže, da je u interesu naprednog šumarskog gaz^ dinstv^a ili u opšte^m državnom interesu može ministar — ne dirajući u ....^. svojine — uzeti u svoju upravu sve napred imenovane šume i šume pojedinih pri.^atnika.« To načelo unifikacije uprave i nadzora proteže se kroz cijelu uredbu kroz sve tri instancije (ministarstvo, direkcije, šumske uprave), što se očito vidi iz čL 24., gdje se za" šumske uprave \´eli »uopšte one vrše šumsko policijsku i šum´sko privrednu službu.« Tako veli naredba od 27. juna, »koja stupa na snagu, kad je kralj potpiše« i nosi kraljev potpis. Sasvim drukčije govori »N acrt zakona o opštoj u p r .. i,« predložen po ministru za ustavotvornu skupštinu. CL 1. tog nacrta razlaže, što sve spada u opštu upravu iz rezora pojedinih ministarstva te za šumarstvo veli, da u opštu upravu spadaju poslovi iz nadležnosti Ministra Šuma i Rudnika »u ko:^ liko se odnose na nadzor nad privatnim su? mama.« Veliki župan, kao .starešina uprave u oblasti i sreski načelnik kao starešina uprave u srezu dobivaju stručne referente, među, OiStalima i šumarskog (čl. 31., 21.). Da se isključi svaka sumnja, to se ono, što je u čl. 1. rečeno u pozitivnom, navada u »Obrazloženju«´ u negativnom obliku. Tu se naime veli, da se u oblasti i srezu imadu feoncentrisati sve one upravne grane, koje nemaju taka.´^ specijalni karakter, da bi iziskivale naročitu odvojenu organizaciju. »Takav karakter pripada samo onim upravnim poslovima, koji spadaju u nadlež:^ nost ministarstva . . , Šuma i R u d n i k a, u koliko se odnose na upravu državnih domena. Svi drugi upravni poslovi spadaju u pojam opšte .....^. i treba da su koncentrisani u oblastima i srezovlina kod jednog nadleštva.« Dosljedno dokle: po uredbi od 27. juna zasnovanim direkcijama ostavlja se uprava državnih domena, a nadzor nad 5.^......1. šumama (ForstpoHzei) te tehničko i financijalno gospodarenje u šumama, imovnih općina, zem, zajednica, seoskim, općinskim itd, ostat će koncentrisano kod polit, oblasti. Od prilike slično današnjem stanju u Hrv. i Slavoniji.^ ^ Najnovija niircdbu ministarstva Šuma i Rudnika, kojom se dosadašnji tlr/. šum. uredi pretvaraju u direkcije, i nehotice podupire ovo protivno načelo, .>tvari´jue´ direkcije, kojima su za sada podvrgnute samo državne šume |