DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu




ŠUMARSKI LIST 11-12/1919 str. 37     <-- 37 -->        PDF

neka gorivo, neka građu); 5. mnogo manje intenzivno šumsko gospodarstvo,
koje nastaje poslije diobe (pretvorbe uzgoja visokog u
sitni, snižavanje ophodnje, otpuštavanje premladih nasada) ; 6. niži
kulturni niveau naroda; 7. obećana sloboda općinama i dosadašnji
mali opseg općina; 8. znatni gubici materijala (lugarnice, druge
zgrade, naprave za uzgoj, uređenje, uporabu); 9. uništenje i onako
slabog lova i ribarstva; 10. manji broj razumnih seljaka, koji ne vide
dobra u diobi, sjećajući se diobe u Krajini/ a znajući za današnji
poguban odnos seljaka prema šumi.


*


Uvjeren sam, da ćemo se svi bez razlike stručnjaci složiti u
tom, da šumska uprava uopće dođe u državne ruke.


Nesamo općine, nego i krajiške imovne općine jurističke su
osobe, koje po općenitim načelima, a po tom i po zakonskim ustanovama
stoje pod osobitim nadzorom državne vlasti i to s razloga
trajnosti svrhe.


Kod jurističkih osoba, n. pr. kod općina, kojima je svrha bliže
javnim uredbama, nadzor je važniji, a što se svrha zajednice više
približuje privatno pravnim odnošajima to manji može biti ovaj
nadzor, na primjer kod imovnih općina. (Po predavanju dra. Egersdorferć).
Francuski sustav stavio je sve općinske šume pod državnu
upravu. Ali od nadzora do uprave velik je korak. Ako država uzme
upravu u svoje ruke, otpada nadzor.


Nema danas u tom sumnje, da šuma ima javni karakter, koji
stoji nad privatnim interesima.


S drugom vrstom vlasništva može se slobodno neograničeno
gospodariti, dok neograničeno raspolaganje šumom s obzirom ni
eksploata iju osobito zlo.djeluje nesamo na najbližu okolicu, koja
je vlastništvo i drugih stranaka, već djeluje i na prostorom udaljene
krajeve i na opće dobro (oštećuje poljodjelstvo, obrt, trgovinu, uma
njuje vodostaje, brodivost voda, prouzročuje poplave, uništava plod
nost tla, pogoršava klimu itd.).


Zato po dru. Danckelmannu takvi javni značaj šuma, u vezi sa
svojom osebujnom karakteristikom šumskog gospodarstva, s dugim
gospodarskim razmacima vremena, s polaganim stvaranjem, a brzim
uništavanjem kapitala stvara nacionalno-ekonomski razlog da
bude državni, općeniti posjed i stvara pravni naslov, da država
oduzme i ograniči šumsko vlasn:štvo.


Nema još strogo utvrđenih principa za ustanovljenje međa između
privatnog i javnog prava, što se tiče šumskog vlasništva. Nesamo
znanost već i novija judikatura priznala je izuzetni položaj
šumskog vlastništva i potrebu da ga država ograniči. Tako misle
nacionalni ekonomi Roscher, Rou, Wirth, v. Stein, a osobito glasoviti
Bluntschli, kad kaže: „Das Waldeigenthum lediglich nach dem
rômischen Begriffe des willkurlichen Sondereigenthums bemessen,
heisst die Nat r dts Waldes verkennen und die dauernden Interessen
der auf einander folgendea Geschlechter der Laune und dem Missbrauch
der momentanen Spekulanten hinopfern. Fur den Wald passt