DIGITALNA ARHIVA ŠUMARSKOG LISTA
prilagođeno pretraživanje po punom tekstu
| ŠUMARSKI LIST 8-9/1914 str. 59 <-- 59 --> PDF |
— 381 — Zakon od 27. III. 1914. kojim se preinačuju neke ustanove zakonskoga članka II. : 1869. sabora kraljevina Hrvatske, Slavonije i Dalmacije ob ustrojstvu autonomne hrv.-slav.-dalm. zemaljske vlade. § 1. Iz djelokruga kr. hrv.-slav.-dalm. zemaljskog vladnog odjela za unutarnje poslove izlučuju se, te se imadu u posebnom zemaljskovladinom odjelu „za narodno gospodarstvo" rukovati slijedeći unutarnji poslovi : Obrtničtvo i trgovina — u koliko ti poslovi ne spadaju u red zajedničkih poslova, — zavodi vjeresijski, gojidba zemlje, kolonizacija rukovanje prava vodnih, vrhovna uprava nastave poljodjelstvene i gospodarstvene, kao i poslova, tičućih se gospodarstvene vjeresije, poljodjelstvene asekuracije i gospodarski h društva ; poslovi rudarstveni i poslovi zemljorazteretni i urbarski, u koliko se poslovi ovi imadu riješiti putem administrativnim, sudjelovanje pri rukovanju zakona o komora trgovačkih i obrtničkih; priredjivanje zakonskih osnova o predmetih zakonarstvenih, amo spadajućih, osobito osnove zakona agrarnih, u koliko se radi ob uredjivanju odnošaja seljačkih, zakonskih osnova o pobojšanju, izsušenju i kvašenju zemlje, o vodnih pravih i kolonizaciji, zakonskih osnova o šumah i redu šumarskom, lovsko m, poljskom i o ribarstvu. § 2. Na čelu kraljevskoga hrvatskog-slavonskog-dalmatinskoga vladnog odjela za gospodarstvo stoji posebni odjelni predstojnik. Na njega se protežu ustanove zakona od 10. siječnja 1874. ob odgovornosti bana kraljevina Hrvatske, Slavonije i Dalmacije i odjelnih predstojnika vlade zemaljske. § 4. Provedba ovoga zakona povjerava se banu kraljevina Hrvatske, Slavonije i Dalmacije. Obrazloženje k osnovi zakona, kojim se preinačuju neke ustanove zakonskoga članka II. : 1869. sabora kraljevina Hrvatske, Slavonije i Dalmacije ob ustrojstvu autonomne hrv.-slav.-dalm. zemaljske vlade. Prema §-u 4 zak. članka II. : 1869. ob ustrojstvu autonomne hrvatsko-slavonsko-dalmatinske zemaljske vlade, dijeli se zemaljska vlada na tri odjela: na odjel za poslove unutarnje kao i za poslove zemaljskoga proračuna, na odjel za bogoštovlje i nastavu i na odjel za pravosudje sa djelokrugom opredjeljenim pobliže u §§-ima 6., 7. i 8. istoga zakonskoga članka. Ova organizacija kr. hrv.-slav.-dalm. zemaljske vlade, koja je u početku, a i kasnije kroz dulje vremena potpuno zadovoljavala tako, |
| ŠUMARSKI LIST 8-9/1914 str. 60 <-- 60 --> PDF |
— 382 — da su se tek u unutarnjem odjelu morale provesti neke manje administrativne promjene, već odavna ne odgovara novim prilikama u zemlji, pak prema tomu iziskuje reformu. Dok poslovanje odjela za bogoštovje i nastavu kao i odjela za pravosudje i danas posve uredno teče, jer je pomnožanje povjerenih im posala posve normalno, pokazale su se u obavljanju posala unutarnjega odjela već odavna znamenite poteškoće. Odkad je stupio u krepost zakon o uredjenju kr. zemaljske vlade, povećao se je pripojenjem hrv.-slav. vojne Krajine materi zemlji znatno teritorij, koji stoji pod zemaljskom upravom. Dok je koncem godine 1869. broj duša u kraljevinama Hrvatskoj i Slavoniji iznosio tek 1,841.122 a koncem g. 1896. narasao sa nešto preko 2,186.000, dosegao je on prema posljednjem brojenju pučanstva koncem godine 1910. 2,602.544. Poslovi i zadaci zemaljske uprave, koji su se već zbog tih okolnosti, kako je posve prirodno, znatno umnožali, proširili su se još više usljed toga, što je tijekom vremena na svim područjima zemaljske uprave, a napose na području uprave unutarnjih posala, stvoreno mnogo novih zakona i u život privedeno mnogo novih institucija. Dok je broj poslovnih komada dodijeljenih na riješenje unutarnjemu odjelu zemaljske vlade, koncem godine 1894. iznosio 63.246, dosegao je on koncem godine 1912. 124.222. Jasno je, da usljed tako silnog porasta poslovanja u unutarnjem odjelu kr. zemaljske vlade znatno trpi zemaljska uprava, jer se rješavanju pojedinih predmeta uz nabolju volju ne može posvetiti dovoljno pomnje, a gubi se i jasan pregled nad cjelokupnom unutarnjom zemaljskom upravom. Uzme li se u obzir, da će zadaci zemaljske uprave zajedno s razvojem kulture sveudilj rasti, biva jasno, da interes zemaljske uprave nužno zahtjeva, da se nadje način, kako da se opaženim nedostacima što prije doskoči. Polučit će se samo na taj način, da se neki poslovi iz djelokruga unutarniega odjela kr. zemaljske vlade izluče i povjere posebnom novom odjelu. Kod prosudjivanja pitanja, koji bi to poslovi bili, valja uvažiti, da je nagomilavanju posala povjerenih danas unutarnjemu odjelu kr. zemaljske vlade poglaviti razlog razvoj narodnoga gospodarstva u kraljevinama Hrvatskoj i Slavoniji posljednjih decenija. Dok su još pred dvadeset godina gospodarstveni poslovi: stočarstvo, vinogradarstvo, voćarstvo, ratarstvo, šumarstvo , trgovina i obrt — koliko spadaju u djelokrug kr. hrv.-slav.-dalm. zemaljske vlade — biti koncentrirani u jednome odsjeku unutarnjega odjela, u kojem je bilo zaposleno tek deset činovnika, upravlja danas s njima sedam odsjeka unutarnjega odjela, koji jedva mogu svladati svoje sve veće i veće zadatke. Kako razvitak narodnoga gospodarstva zemlje zahtijeva, da mu zemaljska uprava posveti što veću pažnju i da taj razvitak što više podupire, a kr. zemaljska viada u svojoj današnjoj organizaciji zbog preopterećenosti odjela, u čiji djelokrug poslovi gospodarstvene prirode spadaju, nemože toj svojoj zadaći podpunoma odgovarati, za |
| ŠUMARSKI LIST 8-9/1914 str. 61 <-- 61 --> PDF |
— 383 — ključio je proračunski odbor sabora kraljevina Hrvatske, Slavonije i Dalmacije u svojoj sjednici od 12. prosinca 1906. jednoglasno, da se kralj, zemaljska vlada pozove, neka predloži zakonsku osnovu, po kojoj bi se iz djelokruga sadašnjega unutarnjega odjela poslovi gospodarske naravi izlučili i unutar granica državno-pravne nagodbe od godine 1868., povjerili posebnom gospodarskom odjelu, koji se ima osnovati. U skladu s tim zaključkom i u sljedstvu previšnjega reskripta od 22. prosinca 1913., kojim je otvoren sabor kraljevina Hrvatske, Slavonije i Dalmacije i u kojem se takodjer potreba osnutka novog gospodarskog odjela naglašuje, izradjena je gornja zakonska osnova. U §. 1. osnove odredjuje se, da se poslovi gospodarstvene na ravi, koji su u tom §-u takstativno navedeni i koji danas po §§. 2. i 6. zak čl. II. : 1869. o ustrcjstvu hrvatsko-slavonsko-dalmatinske zemaljske vlade spadaju u djelokrug unutarnjega zemaljsko-vladnog od ela, iz tog odjela izlučuju i da se imadu rukovati u posebnom zemaljsko-vladinom odjelu „za gospodarstvo". § 2. osnove odredjuje, da na čelu kr. hrv.-slav.-dalm. vladinog odjela za gospodarstvo stoji posebni odjelni predstojnik kao i na čelu ostalih kr. vladinih odjela. Za odgovornost tog odjelnog predstojnika imadu po dalnjoj ustanovi tog §-a vrijediti one iste ustanove, koje vrijede i za odgovornost ostalh odjelnih predstojnika. Ustanova §-a 3. osnove sadržaje ustanovu, koja je potrebna za provedbu zakona. Što se tiče financijalnoga opterećenja zemlje, kojemu će predloženi zakon biti povodom, to se primjećuje, da će ono biti tek neznatno, budući da bi se imalo novo osnovati samo mjesto jednoga odjelnoga predstojnika u IV. činovnom razredu i jednoga pristava pomoćnih ureda u VIII. činovnom razredu, dok ostalo osoblje, koje će za novi odjel biti potrebno, djeluje već danas u unutarnjem odjelu kr. zemaljske vlade, pak će se imati samo nanovo razvrstati. * * * Na temelju toga zakona izdana je naredba bana kraljevina Hrv. Slav, i Dalm. od 9. lipnja 1914. br. 3059. Pr. (Zbornik komad III. br. 28. od g. 1914.) prema kojoj se novo ustrojeni vladni odjel dijeli u IX. odsjeka. Potanji djetokrug IV, (šumarskog) odsjeka jest prema odredjenoj potanjoj razdiobi posala slijedeći: 1. Osobni i stvarni poslovi šumarsko-tehničkog osoblja kod političke uprave, te stručnog i inog činovničkog kao i lugarskog osoblja kod krajiških imovnih općina, isključiv karnosne predmete urednika. 2. Šumska uprava (šumarsko tehnička služba, šumsko redarstvo, šumsko gospodarstvo) i organizacija šumarske službe uopće 3. Šumarska stručna nastava, u koliko ne spada u nadležnost kr. zemaljsko-vladinog odjela za bogoštovlje i nastavu, lugarske škole, te osnivanje lugarskih i lovopaziteljskih tečajeva sa praktičnim demonstracijama. |
| ŠUMARSKI LIST 8-9/1914 str. 62 <-- 62 --> PDF |
— 384 — 4. Državni ispiti, osposobljujući za samostalno vodjenje šumskog gospodarstva, ispiti za protustavnike i računovodje kod imovnih općina, povjerenstva za ispit za lugarsku, odnosno šumsko tehničku pomoćnu službu i za lovačku nadzornu službu. 5. Uredba i rukovodstvo šumskih istraživanja i stručnih pokusa. 6. Izdavanje i subvencioniranje šumarskih stručnih djela, te unapredjivanje i podupiranje stručne literature. 7. Šumarske izložbe. 8. Stručna društva i zadruge, te podjeljivanje potpora u te _ svrhe. 9. Šumska i lovna statistika. 10. Odobrenje cjenika za šumske proizvode i štete. 11. Predmeti krajiške zaklade za pošumljenje Krasa i uredjenje bujica, te pasivnih krajiških imovnih općina. 12. Procjena i uredjenje šuma. 13. Sudjelovanje kod sastavka šumsko-gospodaistvenih osnova za šume te gospodarskih programa za one grmljem obrasle pašnjake, koji se nalaze na bezuvjetnom šumskom tlu u smislu al. 1. §. 3. zakona od 26. ožujka 1894, kojim se uredjuje stručna uprava i šumsko gospodarenje u šumama stojećim pod osobitim javnim nadzorom, i to ove potonje u sporazumu sa I. odsjekom za poslove gospodarstva. 14. Odobrenje gospodarstvenih osnova za šume navedene u §§. 1. i 15. cit. zakona od 26. ožujka 1894. te za šume krajiških imovnih općina. 15. Izdavanje dozvola za odstup od odobrenih gospodarstvenih osnova i programa, te vodjenje očevidnosti o tom odstupu. 16. Trgovina sa šumskim produktima, napose sa surovim i izradjenim drvnim materijalom. 17. Evidentiranje tuzemnih i inozemnih trgovačkih konjuktura glede šumskih produkata. 18. Uredjenje bujica i učvršćivanje popuzina. 19. Pošumljivanje uopće, naročito pustih površina i Krasa. 20. Potpore i nagrade za pošumljivanje privatnih šumskih površina. 21. Šumska biljevišta i razdioba uzgojenih presadnica za pošumljivanje. 22. Kultiviranje vriština i učvršćivanje živoga pijeska sadnjom šumskoga drvlja. 23. Šumsko tehnički poslovi zemljišnih zajednica, napose : a) nadzor nad redovitom šumskom upravom i gospodarenjem; b) prodaja drvlja (stabala) iz šuma i pašnjaka, osim onog na tekućim sječinama; c) ustanovljivanje visine izvanrednog šumskog prihoda, koji je potreban za uspostavu prijašnjeg prihoda u šumama, i za trajno namirenje poreza (al. 2. §. 27. zakona od 25. travnja 1894. o zemljišnim zajednicama). 24. Poslovi krajiških imovnih općina: |
| ŠUMARSKI LIST 8-9/1914 str. 63 <-- 63 --> PDF |
385 a) vrhovno upravljanje i nadziranje službovanja i gospodarenja u smislu odsjeka I. naputka C), k zakonu od 11. srpnja 1881. o imovnim općinama ; b) kontrola nad sveukupnim računarskim i blagajničkim poslovanjem gospodarstvenih ureda (§. 48. nap. C). 25. Provedba općeg šumskog zakona od 3. ožujka 1852. osim predmeta pravne naravi, za koje će odsjek IV. davati sama stručna mnijenja. 26. Predmeti glede vrhovnog nadzora koji se vrši : a) nad stručnom upravom i šumskim gospodarenjem u svim šumama uopće ; b) posredno nad upravom i gospodarenjem u šumama, navedenim u §§. 1. i 15. spomenutog zakona od 26. ožujka 1894.; c) neposredno u šumama gradova I. reda, u turopoljskom lugu i svim onim imovnim općinama, koje su vlasnice toga luga. 27. Izdavanje službenih stručnih naputaka i tehničkih poslovnih uputa. 28. Provedba zakona o lovu osim predmeta pravne naravi, za koje će odsjek IV. davati samo stručna mnijenja. 29. Promicanje racionalnog uzgoja divljači. 30. Davanje dozvola za izvoz žive divljači 31. Nagradjivanje za tamanjenje grabežljive zvjeradi. 32. Davanje stručnih mnijenja: a) kod rasprava razgodbenog komasacionog povjerenstva o in- dividualnoj razdiobi šuma i šumom obraslih pašnjaka; b) kod diobe šuma prigodom cijepanja zemljišnih zajednici ; c) glede otpisa zemljišnim zajednicama dosudjenih odšteta u šumsko redarstvenim stvarima; d) glede izlučenja i individualne razdiobe šumskih površina zemljišnih zajednica i e) u svim predmetima šumarstva i lovstva, naročito u predmetima šumsko- i lovno-redarstvenih prekršaja. 33. Glede pretvorbe drvljem obraslih pašnjaka u drugu vrst kulture (alineja 1. §. 3. citir. zakona od 26. ožujka 1894.) ima se sporazu^ no postupati sa odsjekom I. i V. 34. Rukovanje zaklade za uzgoj djece šumarskih činovnika u kraljevinama Hrvatskoj i Slavoniji. U ostalim odsjecima rukovat će se slijedeći sa šumarstvom u savezu stojeći poslovi : U I. odsjeku za gospodarstvo: kultiviranje vriština i živoga pijeska. (§ 6 šum. zak.) Melioracija pašnjaka i livada. Uredjenje visoke paše. Osnivanje pašarin. udruga. Pašarinski red. Poticanje za nabavu obć. pašnjaka. Stručni tečajevi za planinare. Stručna pašarin. povjerenstva. (Vidi §. 48. pr. nar. od 15. VII. 1895. br. 35683 i §. 3. zak. od 26. III. 1894.) gojitba vrbe za košaračtvo, uredjivanje voćnjaka uz javne ceste (vidi i § 48. prov. nar. od 15. VII. 1895 broj 35633 k zakonu od 22. I. 1894. o šum.-tehn. službi kod polit uprave |